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Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

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<strong>Historia</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> regu<strong>la</strong>ción <strong>eléctrica</strong> <strong>en</strong> V<strong>en</strong>ezue<strong>la</strong><br />

H<strong>en</strong>ri Coing<br />

auge <strong>de</strong> <strong>la</strong> guerril<strong>la</strong> (1961-1966), quería evitar conflictos inútiles que<br />

podrían romper equilibrios sociopolíticos frágiles.<br />

El conflicto am<strong>en</strong>azaba con <strong>de</strong>sbordar los límites <strong>de</strong>l Distrito<br />

Fe<strong>de</strong>ral. Myers hace refer<strong>en</strong>cia a una <strong>en</strong>cuesta <strong>de</strong> opinión <strong>en</strong>cargada por<br />

<strong>la</strong> industria privada <strong>en</strong> 1962, <strong>en</strong> <strong>la</strong> cual <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los <strong>en</strong>trevistados<br />

opinaban que el Estado <strong>de</strong>bía ser propietario <strong>de</strong> un servicio público<br />

como el eléctrico. 4 La imag<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Electricidad <strong>de</strong> Caracas, apodada<br />

"empresa <strong>de</strong> lucro sin fin", se <strong>de</strong>teriora.<br />

En este contexto políticam<strong>en</strong>te complejo, el Gobierno no quiere<br />

que el conflicto se convierta <strong>en</strong> una polémica nacional y que, <strong>en</strong><br />

consecu<strong>en</strong>cia, se cuestione el papel <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa privada <strong>en</strong> los servicios<br />

públicos. No quiere per<strong>de</strong>r ni el apoyo <strong>de</strong>l sector empresarial contra <strong>la</strong><br />

guerril<strong>la</strong> (para qui<strong>en</strong> <strong>la</strong> regu<strong>la</strong>ción es sinónimo <strong>de</strong> socialismo), ni <strong>la</strong><br />

participación <strong>de</strong> <strong>la</strong> izquierda. El Gobierno intervino a todo lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong>l<br />

proceso, pero nunca <strong>en</strong> forma abierta, y trató <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>er el conflicto<br />

<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los límites <strong>de</strong> <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción <strong>en</strong>tre una empresa y un municipio, y<br />

<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l tema <strong>de</strong>l alumbrado público. En ningún mom<strong>en</strong>to el Gobierno<br />

trata <strong>de</strong> profundizar <strong>la</strong> crisis 5 , sino que, por el contrario, busca una solución<br />

negociada aceptable por <strong>la</strong> empresa. El proyecto <strong>de</strong> ley se <strong>en</strong>gaveta, así<br />

como <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> un nuevo contrato <strong>de</strong> concesión. La solución<br />

escogida 6 contemp<strong>la</strong> una reducción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tarifas para el alumbrado<br />

público, una recompra por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa <strong>de</strong> los activos <strong>de</strong>l<br />

alumbrado público propiedad <strong>de</strong>l Municipio, una reducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>uda<br />

acumu<strong>la</strong>da por <strong>la</strong> Municipalidad, y <strong>la</strong> promesa <strong>de</strong> electrificar todos los<br />

barrios <strong>de</strong> Caracas como parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s celebraciones <strong>de</strong>l 400° aniversario<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad. Las partes se quedarán con el contrato anterior, so<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te<br />

hasta que se negocie un nuevo contrato (compromiso que nunca se<br />

4<br />

INRA, Opiniones <strong>de</strong> jefes <strong>de</strong> familia refer<strong>en</strong>tes a servicios públicos. Sin embargo otra <strong>en</strong>cuesta<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> misma empresa indica que <strong>en</strong>tre 1962 y 1965, esa t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia se redujo s<strong>en</strong>siblem<strong>en</strong>te<br />

tanto <strong>en</strong> Caracas como <strong>en</strong> Maracaibo (Myers, 1969, p. 144).<br />

5<br />

Ni <strong>la</strong>s diversas administraciones públicas, ni el Distrito Sucre, <strong>de</strong>jaron <strong>de</strong> pagar su factura<br />

durante el conflicto.<br />

6<br />

Gaceta Municipal <strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral mes VII, año LXIV, 28/12/65 extraordinario.<br />

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