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272 XIII Congreso SESPAS; 23(Espec Congr 1): 114-312
Antecedentes/Objetivos: Desde el año 2005 se ha desarrollado en
Jaén un proceso de capacitación de los agentes de control sanitario
oficial en la técnica de auditoría de sistemas de autocontrol basados
en metodología de APPCC. El proceso formativo incluye cursos
teórico-prácticos y la realización de cuatro auditoria tutorizadas en
empresas alimentarias. El objetivo del trabajo es diseñar una herramienta
que permita evaluar si una vez concluida la capacitación, los
inspectores han adquirido los conocimientos, actitudes y aptitudes
necesarias para realizar la nueva metodología de control.
Métodos: En septiembre del 2008, se constituyó un Comité de
evaluación con expertos de la Delegación Provincial de Salud y de
los Distritos Sanitarios, al objeto de diseñar una herramienta que nos
permita evaluar el impacto de la formación, seleccionándose el informe
de auditoría, como el elemento clave para esta evaluación. Se
elaboro un cuestionario y definieron criterios siguiendo la estructura
y contenido del informe estándar del Manual de procedimiento para
la supervisión de la Consejería de Salud, identificando ítems que permitan
evaluar si el inspector ha asimilado la metodología. En octubre
el Comité utilizando el cuestionario diseñado evaluó una muestra de
19 informes emitidos por inspectores que habían concluido su cualificación.
Población diana: en la provincia de Jaén hay 100 agentes
de control oficial. Desde el 2005 todos han pasado por el proceso de
capacitación.
Resultados: Se ha elaborado un cuestionario sencillo que siguiendo
la sistemática de la propia metodología de auditoría permite evaluar
si los agentes de control oficial han asimilado la formación. Dentro
del cuestionario los criterios seleccionados siguen las diferentes fases
de la auditoría de manera que partiendo del alcance de la auditoría,
se comprueba que el dictamen se correlacione con dicho alcance, y
que las no conformidades estén apoyadas en evidencias racionales,
y éstas se basen en hechos objetivos, y concluya con una valoración
final que sea entendible para el destinatario del informe. En la evaluación
de los 19 informes de auditoría se detectan deficiencias en la
realización de auditoría, lo que implica que algún inspector tenga que
realizar nuevas prácticas tutorizadas.
Conclusiones: El cuestionario diseñado ha demostrado ser eficaz
para evaluar el proceso de capacitación de los agentes de control oficial
en técnicas de auditoría, tanto desde la perspectiva de identificar
inspectores que no han asimilado bien la metodología, como desde la
perspectiva de identificar elementos de mejora en los que han superado
satisfactoriamente todo el proceso.
P-417. GESTIÓN ORGANIZACIONAL DE UNA UNIDAD DE
FORMACIÓN DESDE UN ENFOQUE DE MARKETING
DE SERVICIOS
A. Nieto Reinoso, M. Flores Muñoz, L.G. Luque Romero, et al
Distrito Sanitario Sevilla Norte.
Antecedentes/Objetivos: Describir y analizar los resultados de un
proyecto de desarrollo de la investigación en un distrito de atención
primaria usando estrategias basadas en el marketing de servicios.
Métodos: Análisis descriptivo transversal de las aportaciones
científicas previas y posteriores a la implantación de la estrategia de
estímulo a la investigación en el Distrito Sanitario Sevilla Norte. Objetivos
del proyecto: 1. Estratégico: alineación con III Plan Andaluz de
Salud y el II Plan de Calidad; 2. Tácticos: facilitar cumplimiento de
compromisos de contrato-programa a nivel del distrito favoreciendo
redes investigadoras aliadas con principios de calidad, formalizar
Comisión Investigación que oriente y dote de continuidad a las
acciones investigadoras. 3. Operativos: identificar profesionales con
interés investigador, formalizar presencia de acciones investigadoras
en ámbitos externos, desarrollar acciones formativas sobre investigación,
captar recursos internos y externos. La implementación se guió
siguiendo cuatro líneas de gestión: 1. Gestión del conocimiento. 2.
Gestión de la cultura. 3. Gestión de recursos humanos. 4. Gestión de
la organización. Variables: número de cursos de investigación, asistentes,
número de comunicaciones totales y distribuidas por tipo de
congreso, por tipo de comunicación, número de autores y distribución
por su relación con el distrito, número de premios, becas y proyectos
de investigación.
Resultados: Nº de cursos sobre investigación: 10. Nº de asistentes:
122 profesionales. Nº de comunicaciones: 9 (8 en jornadas autonómicas
y 1 nacional). Nº de posters: 35 (9 en jornadas autonómicas, 19
nacionales y 7 internacionales). Nº de ponencias: 5 (3 autonómicas y
2 nacionales). Nº de artículos científicos: 10 (8 en revistas nacionales
y 2 en revistas internacionales). Nº Libros: 2. Nº de profesionales autores
y coautores: 59 primeros autores (50 DSSN/9 ext) y 199 coautores
(153 del DSSN y 46 ext). Premios obtenidos: 4. Investigaciones
subvencionadas y presentadas a subvención: 7 (6 subvencionadas y
1 solicitud a beca). Incorporación a acuerdos de contrato-programa
de investigación intercentros sobre: “Gestión de redes sociales ante
las demandas de ciudadanos con respuesta ineficiente desde los servicios
sanitarios”. Existencia de comisión de investigación y bioética.
Publicación de libro de investigaciones.
Conclusiones: La utilización de una estrategia de marketing de
servicios aplicada a la Unidad de Investigación permite dar desarrollo
a los objetivos propuestos según los resultados expuestos.
P-418. MEJORAR LA FORMACIÓN PARA MEJORAR
LA PROTECCIÓN DE LA SALUD
J. Pérez Aparicio, E.J. Cobaleda Atencia, V.I. Galán Vigo,
A.R. López Parra, E.M. Jiménez Jiménez, J.E. Molina Miras, et al
Distrito Sanitario Valle del Guadalhorce.
Antecedentes/Objetivos: El planteamiento integrado y global de
los controles sanitarios oficiales que establece la Unión Europea (UE),
tanto en Seguridad Alimentaria como en Salud Ambiental, requiere
un elevado nivel de cualificación y conocimientos especializados
para garantizar que sean eficaces, objetivos y adecuados. Objetivo:
evaluar el Plan de Formación de la Unidad de Protección de la Salud
del Distrito Sanitario Valle del Guadalhorce y analizar su evaluación
desde su inicio en 2005.
Métodos: Elaboramos un Plan de Formación con metodología participativa
para implicar activamente a todos los Facultativos. Desde
su inicio, el plan tiene carácter de continuidad y consta de 3 programas:
Formación continuada (FC), Actividades Internas de Formación
(AIF) y Actividades externas de Formación (AEF). Las sesiones de FC
son coordinadas e impartidas por los profesionales que tambien pueden
programar AIF. Los criterios de autorizaciones para asistir a AEF
han sido consensuados por todo el equipo. Incorporamos un objetivo
individual de formación en el Acuerdo de Gestión de la Unidad, y definimos
indicadores de evaluación.
Resultados: La inversión en formación ha ido incrementándose
hasta el 1% del presupuesto total en personal. El porcentaje de Facultativos
que asisten a AEF ha ido aumentando en los 3 años: 76%, 86%
y 100%. También se han incrementado las sesiones de FC: 0, 7 y 15.
En el trienio estudiado, los días dedicados íntegramente a formación
han sido 50, 58 y 169. Por último, 12 profesionales participaron como
docentes el último año, en el que también la media de horas formativas
por Facultativo fue de 47 horas.
Conclusiones: En la UE la duración media de la formación de los Facultativos
de Protección de la Salud es de 30-80 horas anuales. Aunque
los datos obtenidos en 2007 nos sitúan en una posición satisfactoria,
es necesario continuar estimulando la formación de los profesionales
en su doble vertiente (docentes y discentes) e incorporar nuevas fórmulas
como la formación en unidades acreditadas y el intercambio de
personal. Además, es preciso verificar la calidad y valorar el impacto de
la formación en las actividades de control sanitario oficial.