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66 XIII Congreso SESPAS; 23(Espec Congr 1): 18-113
cuanto a los resultados generados se ha basado en la asunción de los
resultados por los actores implicados (fiabilidad justificada) y c) se ha
asumido el proceso como un aprendizaje compartido entre aquellos
que participan en la gestión del programa generando las transformaciones
necesarias para la mejora del mismo.
Conclusiones: Aunque algunas voces ya señalan las limitaciones
de los modelos de evaluación utilizados en Salud Pública que no saben
abordar la complejidad de sus componentes, estamos ante una
visible evolución de la evaluación de programas y políticas públicas
en la dirección de la propuesta que se presenta.
Financiación. Fondo de Investigación Sanitaria MDO7/00169.
O-122. PARTICIPACIÓN SOCIAL EN PLANIFICACIÓN
SANITARIA-EL PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA SALUD
DE LA MUJER DE GALICIA
P. Fernández Romero, J.L. Aboal Viñas, M.J. Cruces Artero,
M.D. Martínez Romero, F. Martínez Varela, B. Vega Vázquez,
J.L. Doval Conde, et al
Consellería de Sanidad de Galicia; Servicio Gallego de Salud;
Applica Asociados.
Antecedentes/Objetivos: En junio de 2006 la Consellería de Sanidade
de Galicia fija como objetivo estratégico la inclusión de la
perspectiva de género en el sistema sanitario público gallego. Para
cumplir este objetivo se realizó un diagnóstico de la situación sanitaria
de la mujer gallega y un proyecto para la elaboración de un Plan de
Atención Integral a la salud de la mujer. Teniendo presente que una
de las directrices estratégicas del equipo directivo de la Consellería
es la participación, se diseño todo un proceso participativo para elaborar
este plan. La innovación de este proceso fue la incorporación de
las partes interesadas desde el inicio del mismo.
Métodos: Se diseñaron 4 estrategias de participación social para
la identificación de forma previa de los requisitos que las partes interesadas
desearían incluir en el Plan. La primera fue la realización
de entrevistas de asociaciones o sociedades con interés en el tema
con la Conselleira de Sanidad. La segunda fue la creación de una
página web específica donde cualquier persona podía enviar sus
opiniones sobre el tema. La tercera fue la celebración de mesas de
trabajo con representantes de asociaciones y colectivos, profesionales
del sistema sanitario y gestores para identificar los requisitos
a incluir en el plan. Y la cuarta estrategia fue la presentación del
proyecto por parte de la Conselleira en las 7 grandes ciudades de
Galicia. Además para animar la participación se publicaron varios
artículos en prensa escrita relacionados con el tema de la salud de
la mujer.
Resultados: La Conselleira tuvo entrevistas con asociaciones
y presentó el proyecto en las 7 ciudades con una participación de
más de 500 personas. Llegaron más de 100 comentarios a la web
que fueron analizados para su incorporación al plan. Se celebraron
6 mesas redondas en las que participaron 90 personas procedentes
de 21 asociaciones o sociedades,9 sindicatos/asociaciones profesionales,12
entidades u organismos relacionados con la atención a la
salud de la mujer y del sistema sanitario (36 profesionales).Toda
la información recibida se transmitió a las personas encargadas de
elaborar el Plan.
Conclusiones: La información recabada sirvió para identificar y
priorizar los 32 proyectos que componen el plan y a su vez incluir
en los mismos los requisitos, características o especificaciones que
fueron consensuadas en los distintos grupos de trabajo. Esta sistemática
de participación desde el inició permitió que el plan elaborado
a continuación fuese muy bien aceptado por los distintos colectivos
implicados en este tema, ya que pudieron identificar en él las distintas
sugerencias que habían hecho. Con esta metodología el apoyo
social al proyecto ha sido muy alto.
O-123. POLÍTICAS MUNICIPALES, URBANISMO, SALUD
Y GéneRO: EL CASO DE SAN FERNANDO DE HENARES
M.D. Gerez, L.E. Sánchez, R. Sánchez, A. Terrés, A. Fernández, et al
Ayuntamiento de San Fernando de Henares.
Antecedentes/Objetivos: La salud depende en gran medida de factores
externos al sistema sanitario. La Planificación Urbana Saludable,
trata de integrar la salud al intervenir sobre la ciudad para decidir la
cantidad y calidad del espacio público y privado, el tipo de transporte
y la movilidad, la ubicación de los equipamientos y servicios. Introducir
la perspectiva de género en el urbanismo y en la salud implica
evidenciar las necesidades particulares de mujeres y hombres en la
ciudad, como escenario de vida y trabajo. Se ejemplifica la relación
entre urbanismo, género y salud como un enfoque integrado de la
política municipal de San Fernando de Henares (Madrid), cuyos pilares
son la Equidad, la Participación comunitaria, la Promoción de la
Salud y la Sostenibilidad, dentro del Proyecto de la OMS de Ciudades
Saludables.
Métodos: Se revisan los instrumentos de los que dispone San Fernando
para desarrollar su política en relación con la salud de los/as
ciudadanos/as: desde las competencias municipales obligatorias hasta
los servicios prestados de forma no obligatoria, con especial énfasis
en los Planes intersectoriales y transversales, el trabajo en redes
de ciudades y los variados instrumentos para desarrollar la participación
de los/as vecino/as, extrayendo aquellos aspectos que de forma
planificada o no, contribuyen al esfuerzo integrado para construir
una ciudad saludable para hombres y mujeres.
Resultados: Se describen los aspectos más relevantes según cuatro
dimensiones estratégicas: a) transformar la ciudad en un espacio
para la igualdad, saludable y sostenible (Plan General de Ordenación
Urbana, III Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres,
Plan de Movilidad, Planes I y II de Salud, de Infancia y Adolescencia.)
b) compartir trabajos y tiempos entre hombres y mujeres
(Esfuerzo de escolarización pública de 0 a 3 años; empleo equilibrado,
promoción del reparto de tareas del hogar, formación y apoyo
a cuidadores/as; equipamientos para mayores y teleasistencia. c)
Promover salud en igualdad (Consulta de Planificación Familiar municipal,
continuada, gratuita, sin lista de espera; Programa de Salud
sexual y reproductiva en todos los Institutos; Administración gratuita
de la píldora postcoital y asesoramiento en I.V.E. Programa de deshabituación
tabáquica); d) Contra la violencia de género que incluye
un Programa Municipal de Atención Integral a Mujeres Víctimas de
Violencia de Género.
Conclusiones: El municipio es un excelente escenario para desarrollar
políticas públicas saludables con perspectiva de género. La
ciudad se ha construido a lo largo de siglos, pero se puede cambiar el
rumbo teniendo en cuenta la perspectiva de género, de etnia, de clase
social y generación, para evitar dobles y triples discriminaciones.
O-124. EL OBSERVATORIO DE SALUD EN EUROPA COMO
INSTRUMENTO PARA ENRIQUECER LA TOMA
DE DECISIONES EN SALUD PÚBLICA
I. García-Sánchez, E. Páez Muñoz, M. Carrillo Tirado, et al
Observatorio de Salud en Europa (OSE), Escuela Andaluza de salud
Pública (EASP).
Antecedentes/Objetivos: Pertenecer a la Unión Europea (UE) tiene
repercusión directa en cuestiones jurídicas, plantea nuevos retos y
ofrece oportunidades para los países comunitarios. Para la Comisión
Europea el tema “salud” nunca ha sido prioritario y además la prestación
de servicios sanitarios es responsabilidad de cada gobierno,
pero en los últimos años, ha crecido su interés por ambos campos
y son numerosas las estrategias, programas y normativas que lo re-