Políticas Indígenas Estatales en los Andes y ... - Cholonautas

220 Políticas indígenas estatales en los Andes y Mesoamérica
Conclusiones y recomendaciones de los grupos de trabajo 221
mesa, las organizaciones deben tener autonomía administrativa y
financiera.
Seguimos con el Poder Ejecutivo, el Estado debe también
promover la educación, hay una educación bilingüe, rural, que no se
está llevando a cabo bien. Creo que eso tenemos también que revisar,
hay muchas cosas que debemos ponerlas de acuerdo a la realidad y
necesidad y con la participación de las bases, porque eso es lo que
ha faltado y las propuestas también tienen que ser desde las bases y
es necesario también la capacitación en esto. En la educación
bilingüe, hemos estado hablando que tiene que ser una educación
desde inicial, primaria, secundaria y universidad, todo esto debe pasar
para que sea la educación bilingüe como se decía, que a veces
pensamos la educación bilingüe es castellanizar; no es así, sino que
todos tenemos que aprender las lenguas originarias, todos y todas
como tal conforme que aprendemos el inglés que es una norma, se
debe llevar también las lenguas indígenas. Tiene que haber una
norma que debemos llevar desde inicial, primaria, secundaria y
universidad y creo que sólo así vamos a poder superar la problemática
que tenemos en la cuestión de comunicación.
También alta capacitación, hablábamos que en la educación,
tenemos derecho como pueblos indígenas a poder hacer de acuerdo
a lo que estamos estudiando; creo que un grupo ha planteado que
las universidades permitan el ingreso para los pueblos indígenas.
Hay una experiencia que se está dando en Cusco, 10 amazónicos
están estudiando en la universidad del Cusco, igual también 10 o 20
estudiantes de las comunidades quechuas según lo que manden nuestras
comunidades, deberían estudiar también en las universidades
estatales, creo que es en esos niveles que estamos planteando.
Y a nivel del Poder Judicial, hacer compatible el derecho positivo
con el derecho consuetudinario en la administración de justicia.
En esto tenemos muchos ejemplos, porque las comunidades indígenas
tienen sus leyes, tienen sus reglas que no están recogidas dentro
de la normativa del Poder Judicial. Por ejemplo, los consejos de
administración, el presidente de la comunidad administran justicia;
el fiscal de la comunidad y también el juez de paz administran justicia
incluso sin conocer qué dice la ley; digamos que así se hace justicia
dentro de la comunidad. ¿Por qué? Para solucionar, para ya no
estar yendo al juzgado donde saquean, donde sean juzgados en una
lengua que no es su lengua, donde incluso el inocente va siendo
condenado. Entonces creo que en ese aspecto, en la cuestión judicial
dentro de nuestras comunidades hay muchas experiencias, hay mucha
jurisprudencia; la jurisprudencia es una práctica, entonces a nivel
de eso también ya tenemos bastantes avances, vamos a reconocer y
respetar esas formas. Lo que sí vamos a pedir es que reconozcan, que
respeten esas formas de justicia comunal, creo que en ese aspecto
estamos ya avanzados y solamente nos faltaría que respeten la
autonomía de estas normas, de esta jurisprudencia.
GRUPO 4
***
Relator: Luis Huerta (Comisión Andina de Juristas)
Pregunta: ¿Qué instrumentos legales y jurídicos son necesarios para avanzar
en el diseño e implementación de políticas públicas para los pueblos
indígenas?
En primer lugar reformas al texto constitucional, se planteó en el
grupo que no existían artículos expresos en la Constitución que hagan
referencia a lo que todos conocemos como derechos colectivos,
primer aspecto.
Luego también se mencionó la necesidad de reformar artículos
relacionados al derecho de la propiedad que, tomando en cuenta
experiencias comparadas, le otorguen mayores beneficios a los pueblos
indígenas en materia de tierras, territorio y recursos naturales.
Asimismo, se habló sobre la necesidad de precisar los alcances
y límites que tiene la justicia consuetudinaria. Como todos sabemos,
la Constitución señala que la justicia consuetudinaria se dará,
siempre y cuando se respeten los derechos humanos. Esto en la práctica
ha originado algunos problemas, ya que en determinados casos
se ha acusado a quienes han llevado a cabo determinadas prácticas
de secuestro, en fin, de diversos delitos contra los derechos de las
personas, lo que indirectamente ha originado un límite al ejercicio
de la función jurisdiccional de los pueblos indígenas.