Políticas Indígenas Estatales en los Andes y ... - Cholonautas

60 Políticas indígenas estatales en los Andes y Mesoamérica
México: La política indígena estatal en México
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do todos los demás cambios jurídicos, institucionales y programáticos
integrales necesarios para lograr la unidad nacional y
el bien común sobre la base de la interculturalidad y transitar
hacia la instauración en México de un Estado pluricultural de
derecho.
• Lo anterior, de conformidad con el espíritu de pluri e interculturalidad
reconocidos en nuestra Constitución desde 1992 y de
la reciente Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos
de los Pueblos Indígenas, especialmente su Artículo 37,
el cual establece que: «Los Estados, en consulta y cooperación
con los pueblos indígenas, adoptarán las medidas apropiadas,
incluidas medidas legislativas, para alcanzar los fines de la
presente Declaración».
COMENTARIOS
Juan Carlos Martínez Martínez*
Lo que voy a hacer es reafirmar algunos puntos que ya venía planteando
Huberto Aldaz respecto a cómo se han venido dando las
políticas indigenistas en nuestro país y cuáles son los retos que sigue
enfrentando el Estado, de cara a una sociedad que no ha podido
armonizar esta diversidad. Como el propio ingeniero señalaba,
México es un país que está definido por su gran diversidad, esta diversidad
se manifiesta lo mismo en el plano natural, en el social, en
lo político, geográfico, en lo étnico.
No obstante a la riqueza que genera un escenario como éste, en
el nivel social nuestra diversidad ha sido sinónimo de desigualdad,
de inequidad y la idea de que somos diversos ha estado muy asociada
a nuestra pésima distribución de la riqueza. Hay siempre una asociación
entre diversidad cultural y desigualdad económica, y creo que
es una situación que aunque sí se identifica en la práctica, tenemos
que ir rompiéndola como asociación conceptual. Yo creo que en
buena medida esta idea de creer que la diversidad cultural era razón
de nuestra desigualdad económica, fue la razón por la que muchos
de nuestros pensadores posrevolucionarios sostuvieron que la
***
supresión de la diversidad cultural podía llevarnos a suprimir la
desigualdad constitutiva que nos define hasta hoy, México es uno
de los países con peor distribución de la riqueza de América Latina
y el mundo. Bajo este planteamiento la idea era conformar una nación
culturalmente homogénea, como ya vino señalando el ingeniero
Aldaz, y éste fue el eje o la lógica que impulsó la política indigenista
durante gran parte del siglo XX. La idea del integracionismo y el proceso
de aculturación tuvo algunos resultados de los que se preveían,
no fue del todo un fracaso porque durante algún tiempo, particularmente
cuando México tuvo un periodo del llamado desarrollo
estabilizador donde hubo bastante crecimiento económico, más o
menos crecíamos a tasas del 7% durante varias décadas, de la década
del 1940 a 1970, lo que logró que muchos miembros de las comunidades
indígenas perdieran este referente identitario fundamental
y se integraran a las clases urbano populares del país.
De alguna manera ello ha permitido una reproducción de lo indígena
en un plano distinto al contexto rural de origen, lo cual era
bastante tenue hace algunos años; ahora es bastante más claro cómo
los indígenas migran a la ciudad y allí constituyen su cultura pero
en un contexto social distinto. Sin embargo, el llamado proceso de
aculturación tuvo un límite tanto para otorgar los beneficios económicos
que el ideal integracionista prometía, como para lograr la convicción
de muchos grupos indígenas de que era necesario renunciar
a su identidad cultural como único medio para lograr progreso socio
económico. Así como vino señalando mi antecesor en el uso de la
palabra, las políticas integracionistas fracasaron tanto desde un punto
de vista práctico dado que a la fecha podemos constatar la vigorosa
existencia de cientos de comunidades indígenas y millones de indígenas
que siguen manteniendo y recreando su propia identidad, aún
fuera de su localidad de origen.
* Abogado litigante y asesor jurídico de organizaciones sociales particularmente
vinculadas al movimiento indígena y de derechos humanos en
México. Miembro de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas
para los DD.HH. en México y profesor investigador en el Centro de Investigación
y Estudios Superiores en Antropología Social CIESAS, Oaxaca,
México. Licenciado en Derecho, maestría en Estudios Latinoamericanos y
Doctor en Antropología.