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196 Políticas indígenas estatales en los Andes y Mesoamérica
Perú: Población indígena y políticas públicas en el Perú 197
que es saber si los peruanos, cualquiera sea nuestro origen étnico,
ideas políticas o creencias religiosas, empezamos de una vez a pensar
y actuar no desde el lugar de nuestros desencuentros, sino desde el
lugar de las coincidencias que posibiliten que el Perú empiece a girar
hacia una nación o un país distinto. Si coincidimos en que esto es
fundamental para iniciar cambios en el país, estamos obligados más
que a colocar una agenda política de exigencias indígenas fundamentales
con respecto a territorio, autonomía y gobierno, a centrarnos
más bien en exigencias indígenas concertables y viables políticamente.
Para que no se me mal interprete debo decir que esta idea tiene
como supuesto práctico lograr resultados, antes que levantar una
agenda de demandas máximas, para dejar de seguir hablando como
si fuésemos dos tipos de peruanos: los peruanos que por nuestro
color, por nuestra ubicación territorial o por nuestra lengua somos o
parecemos indígenas, y los peruanos que por el color, el lugar de
dónde vinieron nuestros padres, el lugar donde vivimos y la posición
social, no somos indígenas. Lo que quiero decir es que tenemos que
hablar como peruanos antes que como peruanos indígenas o no
indígenas.
Ninguna nación tiene posibilidades de desarrollo si sigue empantanada
en sus desencuentros históricos, y los principales desencuentros
que tenemos los peruanos son dos en mi opinión: el racismo
que se manifiesta en la cultura, ideología, economía, política, etc., y
el problema de la marginación y marginalidad de nuestras poblaciones
indígenas, sobre todo en el terreno de la economía.
Estas son dos constantes en la vida de los peruanos que están
presentes en toda la historia de la República. Mientras no encaremos
con políticas de Estado y de gobierno estos dos grandes temas que
afectan las relaciones entre los peruanos, cualquier declaración favorable
a un país pluricultural o plurilingüe será simplemente un deseo,
porque en la base de la sociedad siguen operando fuertes resistencias
racistas, no solamente de blancos y mestizos contra andinos quechuas
o aymaras o etnias amazónicas, sino de la otra parte también.
Acabo de visitar comunidades enclavadas en la sierra de Pasco,
y levanto mi voz para decir que no podemos seguir permitiendo que
las tierras comunales sean afectadas por la contaminación ambiental
provocada por empresas mineras durante el último siglo, que enormes
depósitos de relaves mineros afecten la vida de las comunidades y
deterioren más las pocas posibilidades que tienen para su agricultura
y la crianza de camélidos, y que el Estado y las autoridades locales y
regionales no hagan absolutamente nada.
La fotografía de las comunidades indígenas no puede seguir
siendo la misma, necesitamos abrir paso a una nueva voluntad política,
a decisiones políticas para que desde la economía haya iniciativas,
propuestas, planes para encarar esos problemas que tienen
nuestras comunidades, porque el indígena comunero, cualquiera sea
la fortaleza o debilidad de su identidad, no podrá acceder o ser parte
de una nueva sociedad si es que su situación material y objetiva sigue
empeorando. Podemos tener buenas declaraciones constitucionales
para sus derechos, pero mientras la economía de las comunidades
siga siendo marginada, no podremos tener un país distinto.
Hay una gran mayoría de economistas y antropólogos que
repiten que nuestras comunidades no tienen destino porque son comunidades
que se han quedado en el pasado, que sus formas de
producir, de relacionarse y de aplicar sus tecnologías son demasiado
arcaicas. Por supuesto que podemos discutir sus razones, pero
también tenemos que tener en cuenta las razones que tienen las
comunidades y pueblos que están encarando con formas novedosas
su desarrollo. Muchas comunidades están desarrollando formas
empresariales, están recuperando tecnologías, negociando con las
mineras, etc. Los que creen que las comunidades no tienen posibilidades
tendrían que ver lo que está ocurriendo actualmente y
encontrar en esas potencialidades la revaloración de su importancia
para la economía peruana, pero que quede muy claro que no será
posible recuperar las capacidades productivas de las comunidades
si no hay políticas económicas que favorezcan su diversidad agraria,
si no hay planes y proyectos para las economías comunales. En los
descansos, les preguntaba a los delegados bolivianos qué cosa estaba
haciendo el gobierno de Evo Morales en este sentido, porque esto es
lo central. Las comunidades necesitan que el Estado sea más nacional
y un poco menos limeño o costeño.
Para concluir me referiré a las políticas públicas que debemos
proponer desde este evento, esperando que quizás los congresistas
presentes puedan convertirse en una caja de resonancia de lo que
podemos acordar, sin creer que lo que podemos decir sea definitivo.
Son ideas que deben precisarse para encontrar quizás mejores