Políticas Indígenas Estatales en los Andes y ... - Cholonautas

156 Políticas indígenas estatales en los Andes y Mesoamérica
Bolivia: Democracia occidental y el éxito de la organización indígena 157
Nivel regional (departamental)
Es posiblemente el eslabón más débil, al no ser un espacio de confrontación
política y aún poco importante. Sin embargo no se puede
negar que en departamentos como La Paz, Oruro, Potosí, existen
muchos técnicos y profesionales indígenas en la gestión de los nuevos
prefectos. En los casos del resto del país, existen intentos de articular
carteras específicas como en el modelo nacional anterior a Evo
Morales.
Nivel local (municipal)
Es el ámbito donde más se ha avanzado, aunque no contamos con el
dato concreto para los cargos dentro del ejecutivo municipal, la
investigación testimonial sobre los 12 años de participación popular
realizada por CIPCA, da cuenta que en el caso de campesinos
indígenas y en especial mujeres, los cargos de jerarquía —como
alcaldes— presentan muchas trabas para el ascenso de concejales
indígenas y mujeres, y cuando así se dio fue muy difícil mantener
esta situación. Es común que al inicio de la gestión haya más campesinos
indígenas en cargos jerárquicos que al concluir ésta. Sin
embargo, en muchos casos ésta fue una escuela importante para
muchos, que luego pasaron a otros niveles de representación.
Es muy similar lo ocurrido en el legislativo municipal,
remitiéndonos al estudio de Xavier Albó: ¿Quiénes son campesinos
indígenas en los gobiernos municipales?
Aunque no tenemos la posibilidad de precisar el dato de los
concejos actuales, consideramos que si no se ha mantenido, se puede
estimar que ha crecido la participación indígena.
Constituyente
Aquí presentamos un detalle más exhaustivo, en el que diferenciamos
entre aquellos que propiamente representan a las organizaciones
campesinas indígenas, y aquellos que siendo campesinos se han
presentado con partidos políticos o agrupaciones ciudadanas, e
incluso aquellos que tienen ese origen.
Bolivia:
Campesinos Indígenas en Asamblea Constituyente
C/I Hombres 51
C/I Mujeres 35
Total C/I constituyentes (*) 86
Total Constituyentes 255
% C/I sobre total constituyentes 34%
Propiamente dirigentes hombres y mujeres 20
Mas Campesinos indígenas ligados al campo 34
Mas Ascendencia Campesina indígena 32
Bolivia:
Campesinos indígenas
en Concejos municipales 1995 1999 2004
Total CI en GM (*) 464 1189
Total cargos en GM 1700 1750 1806
% C/I en total cargos GM 27% 68% 0%
(*) Rengel, Luis Marcelo indica que en 1995 son 568
(131 m y 437 H)
Datos 1994: Xavier Albó.
Sin duda su representación es muy fuerte, incluso la actual
presidenta de la Asamblea Constituyente es campesina. Desde esta
perspectiva han introducido una serie de prácticas sindicales y
asamblearias al funcionamiento de la Asamblea, lo que ha generado
una serie de tensiones en las habituales prácticas derivadas del
congreso de Bolivia.
Aunque se podría decir que todavía la representación campesina
indígena es menor a su peso demográfico, con un 34% de representación
bien podría frenar alguna norma que vaya en contra
de sus principales demandas.