Políticas Indígenas Estatales en los Andes y ... - Cholonautas

286 Políticas indígenas estatales en los Andes y Mesoamérica
Anexos
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organismos que apoyan, hay también gente que no fortalece los
espacios existentes de las propias organizaciones. Y no sólo es
importante fortalecer estos espacios, no sólo con debates y análisis,
sino también ir haciendo esta agenda y avanzando.
El tema de representatividad de los pueblos es clave no sólo en
estas reuniones, sino en los espacios propios de los pueblos o
comunidades. En este caso existen organizaciones nacionales que
desde la base son vistos como partidos políticos tradicionales, que
no funcionan o que funcionan en función a objetivos políticos, no a
los legítimos intereses de las bases, eso me parece que ese es el sentir
de algunos presentes. En los otros procesos, de cómo desde el Estado
se vienen fortaleciendo y nos hacen elaborar el programa de
participación de los pueblos, habría que evitar la división o evaluar
si las organizaciones hacen propio estos espacios que el mismo
Estado está promoviendo. Por ello, uno se pregunta si el apoyo de la
Konrad Adenauer o de otras organizaciones va a servir para unir o
separar más estas organizaciones.
Raquel Yrigoyen Fajardo
(Instituto Internacional de Derecho y Sociedad)
Soy directora del Instituto Internacional de Derecho y Sociedad y
vengo en representación del IDEHPUCP. Personalmente he trabajado
en CEAS por 10 años en derechos humanos y en otras organizaciones,
tanto aquí como en el extranjero sobre temas de derechos indígenas,
acceso a la justicia y fundamentalmente pluralismo jurídico.
De esta experiencia podría decir algunas cosas respecto de los
objetivos. También quisiera comentar que yo vengo de un acompañamiento
a las rondas campesinas desde 1984. Ellos acaban de tener
en Cajamarca un encuentro regional de unificación, en donde han
tratado de elaborar una agenda mínima teniendo en cuenta cinco
elementos mínimos:
• fortalecimiento y unificación de las rondas campesinas,
• la defensa del pluralismo jurídico, es decir, el derecho a sus propias
formas de autogobierno y de justicia,
• el derecho a la participación política en todo nivel, incluyendo
los derechos de consulta y participación,
• el derecho a definir las prioridades en el desarrollo económico
y la participación en planes de desarrollo regional y nacional,
• y el fortalecimiento del movimiento rondero nacional y su articulación
al movimiento campesino indígena nacional e
internacional.
Estos cinco puntos de la agenda nos dan un indicador de por
dónde van algunas de las demandas políticas campesinas o indígenas.
Quiero agradecer esta reunión y anotar dos cosas metodológicas
para empezar:
En primer lugar me parece bien que la Fundación haya convocado
a esta instancia, supongo que por ahora consultiva, para desarrollar
sus programas. Creo que en el futuro debería hacerse una
instancia permanente que no solamente tenga un carácter consultivo
sino que diseñe las prioridades y la agenda política del país teniendo
como colaborador a la Fundación. Creo que en este momento se
está haciendo al revés, esta instancia consultiva le da sugerencias y
consejos a la Fundación. Habría que caminar en el futuro a la inversa,
que la Fundación esté al servicio de una agenda nacional y colabore
con ella y con esa instancia.
Desde esa perspectiva subrayo la importancia de elaborar la
agenda nacional, de las prioridades en relación a los derechos de
participación política de los pueblos indígenas en el país y la creación
de espacios donde se definan prioridades y políticas, tanto espacios
propios de los pueblos indígenas, comunidades campesinas
y rondas, como espacios intersectoriales donde se diseñen políticas
públicas a nivel nacional en estas materias. Y la cooperación internacional
debería ponerse al servicio de esa agenda nacional y de esas
prioridades que se definan a nivel de pueblos indígenas o de estos
espacios intersectoriales.
Un ejemplo de este interés es que desde hace algunas semanas
se ha convocado una instancia de este carácter en materia de pluralismo
jurídico, justamente se han realizado algunas reuniones en
la Universidad Católica, se ha convocado a diferentes organizaciones
que desde hace muchos años, fundamentalmente desde el 92, la Mesa
de Pluralismo Jurídico fue la que hizo un lobby para el reconocimiento
del derecho indígena, de las funciones jurisdiccionales de
autoridades campesinas nativas y rondas en la Constitución del 93.