Políticas Indígenas Estatales en los Andes y ... - Cholonautas

120 Políticas indígenas estatales en los Andes y Mesoamérica
Ecuador: Políticas estatales para pueblos indígenas en el Ecuador 121
El Plurilingüismo: Se reconoce la existencia de diversas lenguas usadas
por diversos pueblos. El Estado «respeta y estimula el desarrollo de
todas las lenguas de los ecuatorianos». Se reconoce al castellano como
idioma oficial. El kichwa, el shuar y los demás idiomas ancestrales
son de uso oficial para los pueblos indígenas (Art.1). El castellano
no es expresamente idioma de interrelación cultural, se entiende que
todos los idiomas tienen esa facultad. Se entiende que para los
pueblos indígenas sus lenguas son oficiales, sin delimitarlos a sus
ámbitos de influencia. Es decir, los pueblos indígenas pueden hacer
uso oficial de sus lenguas en cualquier parte del territorio nacional y
ante cualquier institución y autoridad. El Estado está obligado a
respetar el uso de sus lenguas y buscar los mecanismos para que su
uso sea efectivo.
Defensa de la diversidad y del Patrimonio natural y cultural: El Estado
debe «fortalecer la unidad nacional en la diversidad y defender el
patrimonio cultural y natural del país» (Art. 3), el mismo que es
inalienable, inembargable e imprescriptible (Art. 64). Estos deberes
del Estado se concretizan en los Art. 84 (numerales, 5.6.12, 62, 63 y
251). El Art. 84, numerales 10 y 12, expresamente reconoce y garantiza
«el derecho a mantener, desarrollar y administrar su patrimonio
cultural e histórico y a la protección de sus lugares rituales y
sagrados», sean estas plantas, animales, minerales, ecosistemas u
otros. Como consecuencia de este mandato, el año 2001 el Estado
entregó para que fuese administrada por las comunidades cañari el
principal centro incásico y cañari: Inga Pirca.
El Estado también promoverá y estimulará la cultura y la
conservación, restauración, protección y respeto del patrimonio
cultural tangible e intangible del país, así como «del conjunto valores
y manifestaciones diversas que configuran la identidad nacional,
pluricultural, y multiétnica, así como fomentará la interculturalidad,
inspirará sus políticas e integrará sus instituciones según los principio
de equidad e igualdad de las culturas» (Art.62). Manda además
que se adopten las medidas «para que la sociedad, el sistema
educativo, la empresa privada y los medios de comunicación contribuyan
a incentivar la creatividad y las actividades culturales en
sus diversas manifestaciones» (Art.63).
Naturalización de los pueblos ancestrales de frontera: Los pueblos
indígenas de frontera pertenecientes a un mismo pueblo originario,
puede tener doble nacionalidad, mediante la naturalización en el
Ecuador. El Art. 8, dispone que son ecuatorianos por naturalización,
los «habitantes de territorio extranjero en las zonas de frontera, que
acrediten pertenecer al mismo pueblo ancestral ecuatoriano, con
sujeción a los convenios y tratados internacionales y que manifiesten
su voluntad expresa de ser ecuatorianos» (núm. 5).
No discriminación en el goce de derechos humanos: El Estado garantiza,
sin discriminación alguna, el libre y eficaz ejercicio y goce de los derechos
humanos establecidos en esta Constitución y en las declaraciones,
pactos, convenios y más instrumentos internacionales
vigentes (Art.17). Estos serán directa e inmediatamente aplicables por
y ante cualquier juez, tribunal o autoridad (Art. 18). Y se establece
que no podrá alegarse falta de ley para justificar la violación o
desconocimiento de los derechos... las leyes no podrán restringir el
ejercicio de los derechos y garantías constitucionales.
Se garantiza la igualdad ante la ley, todas las personas serán
consideradas iguales y gozarán de los mismos derechos, libertades
y oportunidades, sin discriminación en razón de nacimiento, edad,
sexo, etnia, color, origen social, idioma, religión, filiación política,
posición económica, orientación sexual, estado de salud, discapacidad
o diferencia de cualquier índole. Se prohíbe la esclavitud, la
servidumbre y el tráfico de seres humanos en todas sus formas. Se
garantiza el derecho a la libertad de conciencia; la libertad de religión,
expresada en forma individual o colectiva, en público o en privado.
La ley protegerá y respetará la diversidad, la pluralidad, la seguridad
y los derechos de los demás, y el derecho a participar en la vida
cultural de la comunidad y a la identidad (Cáp.2, Art.23, núm.1, 3, 4,
11, 22,24).
Defensores públicos para los pueblos indígenas: Para garantizar el debido
proceso en la administración de justicia, dado que en la sociedad
ecuatoriana se mantiene prácticas discriminatorias por la pertenencia
étnica, la Constitución manda establecer defensores públicos para el
patrocinio de las comunidades indígenas. Igualmente se garantiza el