Políticas Indígenas Estatales en los Andes y ... - Cholonautas

158 Políticas indígenas estatales en los Andes y Mesoamérica
Bolivia: Democracia occidental y el éxito de la organización indígena 159
Sociedad civil, partidos y movimientos políticos
(formas de articulación y niveles de organización)
Aquí recogemos la conclusión del estudio, «Índice Cívicus de la Sociedad
Civil, Bolivia 2006», que presenta una sociedad civil organizada
y movilizada, bastante fuerte y activa. Sin embargo, su
incidencia en las políticas nacionales no consigue el impacto buscado,
no porque los distintos gobiernos no las incorporen formalmente,
sino porque no tienen la fuerza y los recursos, y muchas veces la
voluntad necesarios para poner en práctica sus compromisos.
En general Bolivia tiene una sociedad organizada en un conjunto
amplio de instituciones que representan distintos sectores de la sociedad,
al mismo tiempo esta sociedad civil se encuentra fracturada
y si bien muestra una alta representatividad internamente cada
organización no incorpora las otras dimensiones de la diversidad
que podrían enriquecerla. Así, las organizaciones de empresarios
además definen una clase social y determinados orígenes étnicos; las
minorías sexuales si bien se encuentran auto representadas no participan
activamente en ninguna otra organización que no tenga que
ver con sus derechos sexuales. Esta es una característica de la sociedad
civil que se está traduciendo en una característica política, en
muchos municipios tenemos a las organizaciones de los pueblos
indígenas, de los ganaderos, de los comerciantes, todos compitiendo
sin la posibilidad de juntarse antes de llegar a la función pública.
La necesidad de explorar el campo político, al margen de los
partidos políticos, tiene uno de sus orígenes en la desatención recurrente
a las demandas particulares; ello incrementó el malestar de
los pueblos indígenas y fue un motivo más para buscar un «instrumento
político propio» y unificar distintas parcialidades.
En los últimos 24 años de democracia se han intentado distintas
fórmulas para la participación de campesinos indígenas, las principales
se han originado alrededor de lo que fue el movimiento katarista.
Posteriormente, a finales de los 80 y principios de los 90, la
desarticulación del movimiento obrero atrajo la atención de los
partidos políticos a las organizaciones campesinas. El año 1989 fue
interesante observar que todos los partidos políticos, excepto los de
extrema derecha, presentaron tesis políticas al Congreso de la
CSUTCB, uno de los más importantes del movimiento campesino.
En la historia reciente, el Movimiento Indígena Pachakutik de
Felipe Quispe promueve la unidad de algunas comunidades y
provincias del departamento de La Paz, y en su original radicalidad
interpela a la clase media y los movimientos urbanos, pero luego de
algún éxito electoral, es abandonado por las organizaciones que lo
promovían y dejan sólo a su líder. En cambio, Evo Morales, surgido
de otra vertiente, el cocalero colonizador, va articulando a amplios
sectores campesinos indígenas, profesionales y clase media, incluso
aquellos interpelados por el Mallku, que coinciden en su crítica e
interpelación al sistema pero temen a sus métodos y su permanente
confrontación.
No hay duda que detrás del éxito electoral de Evo Morales, existe
una infinidad de movimientos sociales que entienden su participación
en unos casos como una alianza temporal y en muchos otros
como una definición estructural. En ambos casos, no pierden su identidad
y por tanto el control colectivo sobre sus dirigentes.
Los partidos políticos tradicionales, que normalmente llegaban
a acuerdos electorales con los movimientos sociales, se ven sin posibilidades
de articulación y van desapareciendo. Los partidos políticos
de derecha se encierran en su origen de clase y originan un movimiento
de choque, reactivo, al emergente movimiento campesino indígena.
La izquierda se agazapa en el MAS.
Muchos otros van quedando fuera, al menos momentáneamente,
es el caso de Felipe Quispe, a pesar que el movimiento de Evo Morales
recoge, desde nuestro punto de vista, la interpelación de Quispe a
las clases medias y a las élites de nuestro país. Hoy este líder indígena
no es un actor político, y es una pena que no haya sido elegido constituyente,
como él hay muchos otros líderes que se han perdido en el
camino porque no tienen este apoyo orgánico.
Desafíos
Después de haber visto la vigencia y la historia de éxito político del
movimiento campesino indígena, su participación electoral efectiva
en los distintos niveles de gobierno, su victoria en la promulgación
de un conjunto de normativa favorable a sus intereses, las alianzas
con otros sectores pobres, marginados e insatisfechos con la tradicional
administración del Estado boliviano, sus desafíos para ser