Políticas Indígenas Estatales en los Andes y ... - Cholonautas

294 Políticas indígenas estatales en los Andes y Mesoamérica
Anexos
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mientos académicos, más bien algunos intentamos tejer vínculos muy
activos con organizaciones y actores, y suponemos además que el
conocimiento de la realidad pasa justamente por esos vínculos.
Llegué un poco tarde a la exposición de Markus, pues me encontraba
en CONACAMI, que está haciendo una escuela de líderes
en estos días, y justamente me tocaba hablar hoy antes de este taller.
Más que ir al detalle de la exposición de Markus, simplemente
quisiera mencionar algunas cosas generales.
Primero, quiero contarles una anécdota que puede ayudarnos
a valorar la decisión de la KAS de crear un Programa de Participación
Política Indígena, y a pensar en la necesidad de que otras instituciones
también aborden el tema indígena, específicamente el de
la participación.
Un amigo historiador ítalo-ecuatoriano llamado Andrés
Guerrero, se dedicó a estudiar bastante tiempo la composición de los
poderes locales en el Ecuador en el siglo XIX, y escribió un libro
muy importante titulado La semántica de la dominación, en el cual
estudia los mecanismos de la dominación étnica en la región de
Otavalo en el siglo XIX. Otavalo es la región que alberga al pueblo
indígena otavaleño, uno de los más importantes actualmente en el
Ecuador. Hace 2 años, Andrés decidió despojarse de la mirada de
historiador, para mirar qué cosa estaba pasando actualmente en
Otavalo y comparar lo que había ahora con lo estudió en los papeles
de los siglo XIX y XX. Entonces hizo un trabajo de campo, más bien
como antropólogo, y su conclusión fue que la existencia del movimiento
indígena ecuatoriano había contribuido a la democratización
o el avance de democratización en las relaciones entre indígenas
y no indígenas; es decir, el movimiento indígena, el incremento
de la participación política indígena, constituye un factor importante
que aporta a la democratización del conjunto de la sociedad
ecuatoriana.
Creo que ese ejemplo pinta bien cómo en nuestros países andinos
es necesario, es muy importante que instituciones como la
KAS decidan entrar a trabajar el tema de la participación política
indígena, contribuyendo así a hacer cada vez más democráticas
nuestras sociedades. Porque uno de los fundamentos del carácter
extremadamente desigual de nuestras sociedades, tiene que ver con
la vigencia de relaciones poco democráticas entre indios y no indios,
y con el todavía débil papel de los indios en la vida política nacional,
en tanto ciudadanos reconocidos formalmente como tales.
Adicionalmente, me gustaría anotar dos cosas que vale la pena
tomar en cuenta:
Primero, efectivamente, la realidad de las organizaciones indígenas
y campesinas en el país, sobretodo en la sierra, es muy compleja y
diversa. Hay una serie de problemas tales como los divisionismos,
falta de mayor conciencia de la dimensión cultural (indígena) de la
condición campesina, debilidad de los liderazgos, etc. Esta situación
da pie para pensar que la intervención de una institución como la
KAS, podría ser importante como contribución hacia un mayor
fortalecimiento de la identidad indígena y de las organizaciones. Otro
asunto al cual instituciones como la KAS podrían aportar mucho,
tiene que ver con la falta de reconocimiento público y de importancia
pública de esas organizaciones, líderes y sabios indígenas. Por que
estas organizaciones existen, a pesar de que arrastran serias dificultades,
tales como los conflictos entre organizaciones, dificultades
de representatividad y legitimidad de muchos liderazgos, etc. Pero
el hecho es que ahora no son importantes en el país, son invisibles.
Por lo tanto, instituciones como la KAS podrían ayudar en gran medida
a que esa situación cambie, y para eso las dos líneas de trabajo
simultáneas que han sido destacadas por varias intervenciones son
fundamentales: el trabajo con las élites del país, y con las propias
organizaciones indígenas.
Lo segundo que quería anotar es un asunto bastante complicado.
Se mencionó acá el tema de la Comisión de la Verdad y sus
conclusiones. Lo que la CVR, entre otras cosas, logró sacar a la luz,
es que del total de muertos por la guerra interna que tuvimos en el
Perú, el 75% eran quechua hablantes. Es decir, un poco más de
50.000 personas, que son muertos sin rostro, sin memoria, pues no
tienen importancia pública como víctimas de la violencia. Pero la
CVR evidenció, además, en los múltiples estudios que hizo, que hay
un problema de fondo aquí, el cual ha sido descrito muy bien por
Marisol de la Cadena en un artículo reciente publicado en la revista
de Idéele. Este problema consiste en que en el Perú, convertirse en
una persona moderna, en ciudadano, pasa por renunciar a su propia
cultura. Hay un problema aquí de cierta incompatibilidad entre