Políticas Indígenas Estatales en los Andes y ... - Cholonautas

88 Políticas indígenas estatales en los Andes y Mesoamérica
Guatemala: Participación política de pueblos indígenas en Guatemala 89
1. Informe REMI. Oficina del Arzobispado, 1998.
pobreza y pobreza extrema de los sectores sociales vulnerados, sino
por toda la gama de exclusiones que venían desde la época colonial
tanto contra los pueblos indígenas como contra los pobres y oprimidos
por otras causas. Por esa razón sin duda, buena parte de indígenas
abrazan la causa.
En respuesta a esta toma de posición, las fuerzas militares contrainsurgentes
diezmaron poblaciones completas, masacraron pueblos,
aldeas y comunidades calificándose el hecho como genocidio
contra el Pueblo Maya, el pueblo indígena mayoritario del país. El
genocidio es calificado como la máxima expresión del racismo, ya
que las víctimas fueron asesinadas con tanta saña e inclemencia que
demuestra un odio profundo en el acto. El saldo de dicha política de
exterminio en la década de los años 80 es de cincuenta mil viudas,
ciento cincuenta mil huérfanos, doscientas mil personas desaparecidas
y más de trescientas comunidades arrasadas. 1 El impacto
hasta la fecha es de pobreza y pobreza extrema en las comunidades
que forman parte de territorios típicamente reconocidos como escenarios
de guerra.
El conflicto armado interno dejó la lección aprendida de que las
exclusiones, la segregación y la intolerancia no provocan más que
violencia e inestabilidad para los países. A partir de esta conclusión
política, se inician procesos de diálogo y acercamiento entre las partes,
el gobierno de Guatemala y la ex insurgencia, que luego de 10
años de diálogo continuado hasta la firma de los Acuerdos de Paz
reconocen la existencia e importancia de los pueblos indígenas. El
Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas
reconoce como pueblos al Maya, Garífuna y Xinka, adquiriendo la
población afro descendiente el estatus de pueblo. De este reconocimiento
surge la apertura de espacios de negociación para la implementación
de los Acuerdos de Paz, conformando para el efecto
comisiones paritarias constituidas por representantes de pueblos
indígenas y de la parte gubernamental.
Estas comisiones se constituyen especialmente para implementar
los Acuerdos suscritos, específicamente el Acuerdo sobre Identidad
y Derechos de los Pueblos Indígenas. Por primera vez en la
historia del país, los pueblos indígenas se constituyeron en interlocutores
de la representación gubernamental.
Paralelamente a las negociaciones de paz en 1986, surge la
Comisión de Comunidades Indígenas del Congreso de la República,
y la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala, como fruto de
negociaciones directas de representantes del pueblo maya con el
ejecutivo y el legislativo, proceso que se extendió a casi una década
de diálogos, cabildeo y negociación a los diferentes niveles de las
estructuras de poder en Guatemala. Finalmente en 1990, durante el
gobierno de Vinicio Cerezo Arévalo, surge la misma como la primera
entidad con carácter autónomo del pueblo maya en Guatemala.
Dado que los actos y servicios del Estado se han prestado sin
pertinencia cultural y lingüística y ajena a la cosmovisión de los
pueblos indígenas, como parte de las acciones afirmativas de los últimos
gobiernos y siempre a instancias de organizaciones e instituciones
de dichos pueblos y/o en el marco de implementación de
los Acuerdos de Paz, en 1991 surge el Consejo de Pueblos Indígenas
en el Fondo Nacional para la Paz. Posteriormente, en el marco de
conmemoración del quinto centenario de la invasión, en 1994, se crea
el Fondo de Desarrollo Indígena de Guatemala, FODIGUA, con estrucuras
institucionales gerenciadas y direccionadas por representación
de los pueblos indígenas.
De igual manera, con el objeto de prestar servicios de educación
con más objetividad en la respuesta a la población destinataria, en
1995 surge la Dirección General de Educación Bilingüe; en 1996 el
Programa Bilingüe del Comité Nacional de Alfabetización; en 1998
se crea la Defensoría de Pueblos Indígenas en la Procuraduría de Derechos
Humanos; en 1999 la Defensoría de la Mujer Indígena dirigida
por mujeres indígenas; en el 2000 el Programa de Medicina Popular,
tradicional y alternativa, en el Ministerio de Salud; en el 2001 surge
la oficina de multiculturalidad, subdirección general de prevención
del delito en la Policía Nacional; en el 2003 se crea el Viceministerio
de Educación Bilingüe e Intercultural del MINEDUC y en junio del
2003 el Fondo de Tierra; el 6 de Julio del 2004, se creó la Comisión
Nacional de Resarcimiento con el objeto de resarcir los daños causados
a las víctimas del conflicto armado interno; en el 2004, la Unidad
de Pueblos Indígenas en el Ministerio de Trabajo cuyo mandato