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72 Políticas indígenas estatales en los Andes y Mesoamérica
México: La política indígena estatal en México
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ese sujeto colectivo que va a ejercer una jurisdicción y un derecho.
Ese sujeto colectivo es portador de una cultura, es diferente a los otros
sujetos que están conformando una nación. Creemos que es posible
construirlo y por eso lo vinculamos no sólo a reformas legales sino
lo vinculamos en estas situaciones de crisis que tiene el Estado, a la
posibilidad de discutirlo dentro de la reforma del Estado mismo.
Cuando hablamos de la reforma del Estado tenemos que hablar de
la estructura del Estado en sus tres poderes y en sus tres niveles de
gobierno y su relación con los sectores sociales, políticos y
económicos de la sociedad nacional; en ese marco planteamos esa
posibilidad.
¿Cómo impacta el TLC? Nosotros los mexicanos siempre
decimos que estamos lejos de Dios y cerca de los EEUU. Impacta
obviamente en la vida cotidiana de las comunidades y modifica la
vida de la organización comunitaria, tanto en la productividad como
en la organización social y política. La cercanía con EEUU.
provoca que la mayoría de los indígenas de los sesenta y dos pueblos
tengan migrantes en EEUU. El impacto no es nada más hacia los
pueblos, sino que también los propios pueblos van impactando al
interior de la propia sociedad norteamericana. En Los Ángeles,
California, encuentras organizaciones grandes de indígenas de los
pueblos y de las comunidades oaxaqueñas que se conforman en
federaciones y confederaciones que también van reproduciendo esta
parte de lo que son. No hay sociedades estables o estáticas, por eso
es que creemos que las crisis al final de cuenta son importantes y
fundamentales porque rompen las estructuras establecidas y, al
romperse abren espacios y dejan huecos y provocan reordenamientos,
el surgimiento de nuevos liderazgos, y la posibilidad de nuevos
planteamientos, creo que en esa condición estamos.
A mí me parece, sin abordar el tema de la situación política de
mi país, que esta situación de crisis obliga al presidente electo a voltear
hacia el sur, hacia Mesoamérica, hacia el trabajo con las organizaciones
y las comunidades, que están manifestando en el proceso
electoral la necesidad de ser atendidos de otra forma. Se requiere abrir
el diálogo para darle viabilidad a los programas y las acciones que
demandan los pueblos. ¿Por qué hablamos de reconstitución? Quiero
referirme al pueblo Mixe. El pueblo Mixe tiene un territorio bastante
importante y grande que lo conforman 19 municipios, a éstos los une
una cultura, un territorio y podría, si fueran reconocidos como sujetos
colectivos, tener jurisdicción en el ejercicio de sus derechos, de sus
planteamientos de desarrollo económico, en el aprovechamiento de
sus recursos naturales y fundamentalmente en la toma de decisiones.
¿Cuál es el gran reto? El reto tanto del Estado mexicano como de las
comunidades y organizaciones indígenas es darle coherencia y sustento
a este planteamiento político o a este planteamiento ideológico.
No sé si logré responderles a todos.
Respuesta de Juan Carlos Martínez
Gracias por las preguntas. Respecto a cómo se enmarca la situación
indígena en el contexto de reforma neoliberal, hay varias perspectivas
desde las que se puede ver este fenómeno. Una es que la reforma
neoliberal lleva a la convicción de las clases políticas dominantes de
que el Estado tiene que replegarse en algunas de sus funciones, sobre
todo en lo que tiene que ver con el bienestar social de la población
para concentrarse en otras tareas y dejar a la iniciativa privada o al
mercado resolver otras funciones que asumía el Estado. En esta perspectiva
pareciera que el proyecto indígena encuadra porque dice que
el Estado dice: «yo ya no voy a hacerme cargo de darte bienestar, allí
tu arréglatela, esa es la autonomía que te quiero dar». Creo que esa
ha sido la idea de algunos de nuestros políticos, la disputa que se
da allí es que buena parte del movimiento indígena y de los actores
sociales políticos dicen: «no, no te retires». El Estado tiene una deuda
histórica con los pueblos indígenas y tiene que canalizar recursos
para su desarrollo. La disputa está allí, ya que para los que tienen el
pensamiento clásico neoliberal esto no lo tiene que asumir un organismo
público de otro nivel que sería el pueblo indígena, la comunidad
indígena, sino que lo tendría que asumir la iniciativa privada.
Para quienes están pensando desde el movimiento indígena que se
les tiene que reconocer como entidad política, son ellos quienes van
a decidir sobre el ejercicio de estas funciones de bienestar que tiene
su pueblo con base en sus propias condiciones culturales. Aunque
el neoliberalismo o el Estado pos Estado de bienestar crean las condiciones
para que surja el movimiento indígena, sí hay una disputa de
planteamiento, y el movimiento indígena no es netamente funcional
a los intereses del neoliberalismo internacional.