Políticas Indígenas Estatales en los Andes y ... - Cholonautas

62 Políticas indígenas estatales en los Andes y Mesoamérica
México: La política indígena estatal en México
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También el integracionismo fracasó desde el punto de vista teórico
pues en los inicios del siglo XXI las teorías liberales clásicas sobre
la idea de que a un Estado corresponde una cultura, no se sostienen.
La idea de que la homogeneidad cultural es la base para la igualdad
socio política no resiste las críticas de sus principales detractores.
En la actualidad no existe en el mundo ningún Estado nacional que
se pueda sustraer de la presión que ejercen sus grupos subnacionales
y sus minorías culturales, sobre todo de migrantes en los países
centrales, y todo el cuestionamiento que se hace a las instituciones
políticas clásicas que se vinieron conformando durante los siglos
XIX y XX.
Visible pero no único de nuestra diversidad cultural es la existencia
de decenas de pueblos indígenas, hay sesenta y dos pueblos
indígenas reconocidos en función de sus criterios lingüísticos; estos
pueblos han sido parte constitutiva del Estado mexicano, aunque
durante mucho tiempo lo fueron de manera informal. Hoy, como lo
señalaba el ingeniero Aldaz esto ya está reconocido por nuestra
Constitución política.
Desde hace muchos años, gran parte de los teóricos y los hacedores
de las políticas indigenistas han comprendido que las promesas
del indigenismo integracionista no llegarían a ser una realidad
y que era necesario reconocer a los pueblos indígenas como sujetos y
no como objetos de la acción del Estado. Desde estas nuevas concepciones
políticas se ha comprendido que es posible desligar el concepto
de diversidad cultural de la idea de desigualdad económica,
por lo que para erradicar la desigualdad socioeconómica ya no se
piensa que es necesario erradicar la diversidad cultural; por el
contrario, hoy día se sostiene que el reconocimiento de esta diversidad
nos puede llevar a modelos de Estado viables y moralmente sustentados,
que permitan un mejor desarrollo económico de los pueblos
indígenas, y por tanto un mejor desarrollo del país.
Desde esta perspectiva el combate a la arraigada pobreza de
los pueblos indígenas mexicanos pasa más bien por una ampliación
de las esferas de decisión de las comunidades sobre sus recursos, el
otorgamiento de autonomía política, reconocer jurídicamente esta
autonomía política y el ofrecimiento de ciertas particularidades al
ejercicio de algunos derechos ciudadanos de los indígenas, sobre todo
en el ámbito educativo, en la prestación de algunos servicios públicos,
las cuestiones de representación política de las cuales también hizo
referencia Huberto Aldaz y el acceso de justicia que imparte el Estado.
Sin embargo, aunque esta perspectiva ha permeado en algunas
personas e instituciones del Estado, dentro del mismo Estado
mexicano hay personas que argumentan que el reconocimiento y la
formalización jurídica de esta diversidad social y cultural pueden
generar fragmentación política en el país. Incluso el actual artículo
2 constitucional que es el que reconoce la diversidad cultural, empieza
con una frase diciendo que México es único e indivisible, como
previendo que el problema con los indígenas es que se quieren
separar. En el movimiento indígena no se plantea eso, pero hay
siempre este prejuicio hacia la demanda indígena, esta dificultad para
cuestionar la idea clásica del Estado que tienen muchos de nuestros
políticos y pensadores. Desde esta óptica se considera inviable otro
tipo de relación entre indígenas y el Estado, fuera del patrón de sometimiento
de los primeros, es decir de los indígenas, al modelo de
la legalidad homogénea que genera un cuerpo legislativo unificado,
se resisten totalmente a la idea del pluralismo jurídico. Así pues, me
parece importante destacar el señalamiento que hacía también Huberto
Aldaz respecto a que el reconocimiento del Estado pluricultural
implica necesariamente el desarrollo de un proyecto nacional sociopolítico
que sea intercultural; es decir, que si aceptamos que la alteridad
constitutiva de nuestro país se debe organizar no con base
en el sometimiento de los pueblos indígenas, sino a través de una
relación de respeto entre iguales, tenemos que construir las instituciones
y los procedimiento que permitan la construcción de los
diferentes códigos culturales que coexisten en el territorio nacional
y la creación de instancias jurídico políticas que den contención a
esta diversidad cultural. Digamos que las nociones culturales son
poco más difusas y se imbrican unas y otras, lo que necesitamos es
que a esta diversidad cultural que va cambiando, tenga algunos
parámetros más fijos con instituciones políticas donde se puedan
ejercer estos derechos que de alguna manera son difusos en otro
sentido.
Esto implica no sólo hacer esfuerzos para que los indígenas
comprendan «al otro», o a esta idea de cultura nacional que en realidad
es una suma o conjunción de muchas culturas, sino que la difusión
de culturas y las lenguas indígenas deben llegar hasta las