Políticas Indígenas Estatales en los Andes y ... - Cholonautas

310 Políticas indígenas estatales en los Andes y Mesoamérica
Anexos
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pueblos indígenas y pueda desarrollarse. Por lo tanto, salta a la vista
una necesidad de cambio constitucional.
Un tercer fenómeno es lo que se ha mencionado en la CVR y su
impacto de la violencia interna, no sólo disminución de la población
indígena sino el impacto que tuvo en el movimiento indígena como
tal. Es decir, el tejido social no pudo ser el mismo y se vio reducido,
pues muchos dirigentes han desaparecido o muerto. Por eso el
movimiento indígena en el Perú aparece como débil o desintegrado,
hay una serie de fenómenos a tomar en cuenta.
¿Cuáles serían las propuestas de cómo enfrentar esta situación?
El tema es cómo generar un proceso de acción política colectiva de
los movimientos indígenas. En la teoría de la acción colectiva se dice
que se tiene que formar tres dimensiones:
Necesitamos también un entorno favorable para la intervención.
Es difícil centrarse en la formación política de líderes indígenas
si el Estado no está preparado para recibir estos líderes. Entonces
hay una necesidad de lograr ciertos niveles de receptividad de lo
que se pueda lograr, también generar el interés desde adentro, pues
según lo escuchado el interés no está en la participación de tipo política
sino está en cómo conducir una agenda y lograr que se transformen
en políticas de Estado, eso no sé si implica una participación
política a nivel de organizaciones.
Hay también un aspecto simbólico, que implica la necesidad
de generar un referente para el movimiento indígena, por eso es
que el tema de identidad ha saltado tanto, hay tanta confusión entre
ser indígena o campesino. No hay una comprensión verdaderamente
cuando se es indígena o campesino, por lo tanto hay la necesidad de
definir eso porque sino se debilita, se inicia un proceso colectivo y
no está el referente que siempre permite el desarrollo de las acciones
colectivas.
Y a su vez hay un aspecto organizativo, que tiene que ver con
el desarrollo de recursos humanos y capital, es decir, formación de
capacidades a nivel indígena que implica ciertos niveles de democratización
de los movimientos y también un tema de la apropiación
de capital o recursos.
Una cosa interesante que me gustaría señalar son las experiencias
en Brasil, relación entre algunos movimientos sociales y ONG,
donde han sido los propios movimientos sociales los que han
gestado sus ONG y, si bien son independientes y desarrollan la
agenda del movimiento, de todas maneras tienen cierto nivel de rendición
de cuentas hacia los movimiento. Habría que ver si en un
caso como éste para lograr una dimensión organizativa adecuada
no es necesario llegar a estos niveles.
Finalmente todo tiene un trasfondo o contexto internacional
que tiene que ser aprovechado por los movimientos indígenas, por
eso es necesario fomentar iniciativas de tipo colectivo a nivel regional
andino, para que de todas maneras los pueblos indígenas no se
encuentren excluidos de un contexto internacional en el cual se están
tomando decisiones y no necesariamente se está participando. Hay
una serie de documentos internacionales de reconocimiento de derechos,
declaraciones detenidas y que no están siendo implementadas
porque no hay formas de presión para que los Estados lo cumplan, y
eso no lo hacen las ONG solas si no hay un contexto favorable. Por
lo tanto, si no hay un movimiento sólido, difícilmente las ONG vamos
a poder hacer una presión adecuada frente a los Estados.
Javier Lajo
(Federación de Comunidades del Pueblo Puquina)
Vengo de la comunidad Pocsi del pueblo Puquina. Lo único que me
queda es felicitar a la KAS por invitar a los líderes indígenas a que
hablen en este foro.
Quisiera remarcar algo que dijo Ramón Pajuelo, el racismo en
Perú es bastante fuerte, es algo que tiene que estudiarse, diagnosticarse,
darse una terapia, porque es algo reiterativo, renuente a desaparecer
y tiende a ocultarse en las más disímiles formas. Me parece
que lo que hace la KAS en este foro es precisamente comenzar a dar
interés a los dirigentes indígenas para poder escucharlos. Tal vez se
pueda hacer una instancia consultiva, como decía Raquel Yrigoyen,
para que las ONG u organismos de cooperación que tengan que ver
con los pueblos indígenas puedan hablar con los dirigentes, ya sea
de base u organizaciones de primer o segundo grado para que este
diálogo pueda hacer brotar algo que no tenemos en el Perú, y que es
algo que el mismo Markus ha presenciado. El nos contaba hace poco
que uno de los partidos que estaba punteando las elecciones en las
encuestas de preferencia, no incluyó en su programa el término