Justicia Electoral - Instituto de Investigaciones Jurídicas - UNAM

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SEMETKO, Holli A., BLUMLER, Jay G., GUREVITCH, Michael, WEAVER, David H. withBARKIN, Steve & G. CLEVELAND, Wilhoit, The Formation of Campaign Agendas: A comparativeAnalysis of Party and Media Roles in Recent American and British Elections, Hillsdale, New Jersey,Lawrence Erlbaum Associates, Inc., 1991, pp. 197.María del Carmen ALANIS F.La obra en análisis se integra por un prefacio, una introducción de Maxwell McCombs, y nueve capítulos,referencia bibliográfica, índices por autor y por materia.Sobre los autores:- Holli A. Semetko es profesora titular de Comunicación y adjunta de Ciencia Política en la Universidad deMichigan, en donde ella también es Asociado de la facultad ante el Centro de Estudios Políticos del Institutopara la Investigación Social.- Jay G. Blumler fue Director de Centro de Investigaciones de Televisión de la Universidad de Leeds, Inglaterra,hasta su retiro en 1989, fecha a partir de la que es Director Asociado del Centro de Investigaciones enComunicación Pública de la Universidad de Maryland.- Michael Gurevitch es profesor y Director del Centro de Investigaciones en Comunicación Pública en elColegio de Periodismo de la Universidad de Maryland.- David H. Wequer es profesor en periodismo e investigador en comunicación de Periodismo de la Universidadde Indiana.- Steve M. Barkin es profesor asociado de la Escuela de Periodismo de la Universidad de Indiana.- G. Cleveland Wilhoit es profesor de periodismo y Director Asociado del Instituto de Estudios Superiores dela Universidad de Indiana.A lo largo del desarrollo de la obra, los autores marcan la pauta de una modalidad dentro del análisis de lacomunicación: la famosa Agenda-Setting, entendiéndose como tal al proceso dinámico que tiene como metaexplorar el significado de contar con un sistema de medios que determina qué asuntos, de entre una inmensavariedad de series de posibilidades, son presentados al público para su atención. 1Son nueve los capítulos que integran The Formation of Campaign Agendas:CAPITULO 1. La Formación de las Agendas de Campaña en los Estados Unidos y en Gran Bretaña: IntroducciónConceptual.CAPITULO 2. Los Sistemas de Comunicación Política y Campañas Electorales Británicos y Americanos:Semejanzas y Diferencias.CAPITULO 3. Variables del Diseño de Investigación Comparativa.CAPITULO 4. El Papel de los Periodistas en la Agenda Setting Electoral: Observación Comparativa entre laBBC y la NBC.CAPITULO 5. Influencias en la Agenda de Campaña en las Elecciones Presidenciales de Estados Unidos de 1984.
CAPITULO 6. Influencias en la Agenda de Campaña en las Elecciones Generales Británicas de 1983.CAPITULO 7. La Formación de la Agenda de la Televisión en las Campañas Británica y Americana.CAPITULO 8. La Formación de la Agenda de la Prensa Escrita en las Campañas Británica y Americana.CAPITULO 9. En Conclusión: ¿Qué hemos aprendido?The Formation of Campaign Agendas es una obra que cualquier lector interesado en los procesos comicialesencontrará atractiva. Precisamente, a lo largo de sus nueve capítulos, los autores ubican el estudio de laAgenda-Setting en el fascinante escenario de las campañas electorales.Se estudia la influencia de los medios de comunicación, de los partidos políticos, de los candidatos y dealgunos otros agentes externos, en la formación de las agendas de campaña que son presentadas al electoradopara que elijan al ejercer su derecho al sufragio.El contexto geográfico del estudio es el de las elecciones generales de 1983 en la Gran Bretaña y las presidencialesde 1984 en los Estados Unidos. Se analizan conceptos tan en voga hoy en día como lo es el de cultura políticay el de la discrecionalidad con la que pueden llegar a actuar los periodistas y los empresarios de la comunicación.Se rompe con el esquema tradicional de análisis de los efectos de la comunicación de masas en las audiencias;se parte del campo social al político.No se trata exclusivamente de un análisis comparativo-descriptivo entre la práctica británica y la estadounidense,estamos ante un serio análisis simultáneo de partidos políticos, organizaciones de medios de comunicación,periodistas y la agenda de las noticias a través de los medios electrónicos e impresos.Los autores centran gran parte de su trabajo en el estudio del profesionalismo e ideología de los comunicadores; enel enlace de acontecimientos a la hora de presentar la noticia de campaña; la imparcialidad con la que debe actuarseen los noticieros; el acceso de los diversos grupos sociales y la imagen de los candidatos, entre otros temas.La investigación acerca de la Agenda-Setting comenzó en el año de 1968, a través de un estudio relacionadocon los votantes indecisos en una población de los Estados Unidos; años más tarde, continuaban los estudios,mas sin embargo, como se apuntó en líneas anteriores, tal proceso era enfocado al impacto de los medios decomunicación en la percepción de agendas sociales o políticas por miembros de la audiencia. Holli A. Semetkoy sus coautores enfocan su estudio en las contribuciones de los medios de comunicación, candidatos y partidospolíticos en la definición de las agendas de las campañas electorales.Recientemente, ha sido foco de atención el preguntarse: ¿quién define la agenda?... ¿los propios medios decomunicación?... ¿los partidos políticos?... ¿los candidatos?... Es precisamente en esta obra en donde losautores siguen desde muy cerca el poder discrecional de los periodistas y de las empresas comunicadoras, aldeterminar la agenda diaria de las campañas electorales.Se ha mencionado el poder discrecional de los medios para definir la agenda política. El concepto que semaneja en esta obra es el de la extensión con la que los medios son capaces de jugar un papel medular en ladefinición de la agenda de las campañas electorales, así como las fuerzas que les permiten jugar tal papel olimitar su actuación. Precisamente en este apartado es en el que se encuentran marcadas las diferencias entrelos sistemas de los países en comparación. Estudiando los factores que influyen en el poder discrecional de losmedios, los autores muestran tales diferencias:I . Estado de la política y de los políticos en la sociedad
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