Justicia Electoral - Instituto de Investigaciones Jurídicas - UNAM

paso de avance. Así ocurrió, por ejemplo, en 1978 en España y en 1988 en Brasil. En ambos casos seaprobaron reformas constitucionales que fueron capaces de interpretar los sentimientos colectivos.En todo proceso de transformación es necesario tomar en cuenta tanto los factores internos como los externos.Los factores externos se perfilan como catalizadores del cambio. En varias ocasiones la ola de golpes de estadoha producido lo que Henry Kissinger calificó como el efecto dominó, y que en un momento determinado sedenominó la internacional de las espadas.Un acontecimiento político similar, aun cuando de signo contrario, ha producido la ola de democratización queha invadido Europa y Asia. La democratización en Portugal influyó sobre España, el proceso democráticoargentino afectó el Uruguay y Brasil. Los países del este de Europa se influenciaron entre sí.En una palabra, el mundo experimenta un proceso de transformación y cambio que ha barrido el modeloMarxista-Leninista y plantea serios cuestionamientos en los propios países con regímenes democráticos.III. FILOSOFIA VS. PRAGMATISMOUna de las tesis que ha pretendido explicar el proceso de transformación y la búsqueda de soluciones, es lallamada Tesis del fin de las ideologías, tesis que fue sostenida por Bell y Lipset en 1960 y más recientementepor el antiguo asesor del Departamento de Estado Norteamericano Fukuyama. Ellos sostienen que los sistemasde ideas, creencias y objetivos sociales, que han venido cumpliendo un rol en el proceso político y condicionadoel mismo, han perdido vigencia. Pensamos, sin embargo, que el enfrentamiento ideológico sigue estandopresente, sólo que nos enfrentamos a un mundo con diferentes características, de carácter unipolar, ante eldesmembramiento de una de las superpotencias.Debemos reconocer la pérdida de fuerza de la ideología en el comportamiento de los actores políticos y enespecial de los partidos políticos. Se ha puesto de manifiesto, al propio tiempo, la excesiva pragmatización delos partidos, la tendencia al clientelismo político como opuesto a la profesionalización, todo lo cual ha deterioradola capacidad de respuesta del sistema político en general, lo que sí es ineludible es lo que se ha denominado, lademanda de eficacia, la necesidad de que los modelos políticos y los sistemas aplicados respondan eficientementea los planteamientos y a los cuestionamientos que se le hacen a las necesidades de los pueblos.La ineficiencia entendida como la incapacidad de responder políticamente a nuevos desafíos y a satisfacer lasexpectativas de la sociedad ha sido la característica dominante. Es evidente que existe una especie desincronización entre las transiciones políticas y las transiciones económicas: bien puede ocurrir que la transicióneconómica anteceda a la política o viceversa, pero también pueden ocurrir simultáneamente, sin necesidad deexpresar una relación de causa-efecto.En la España franquista, por ejemplo, el nivel de vida de la sociedad mejoró como consecuencia del crecimientoeconómico, pero existía una falta de representatividad política, de institucionalidad democrática y de libertadespúblicas (Maraval 1981). Sin embargo, la crisis se acentuó con motivo de la necesidad de reemplazar al Jefe deEstado y establecer un régimen de sucesión.Las cortes franquistas aprobaron la reforma política para convocar a elecciones libres y democráticas en juniodel año 77 y acordaron la legalización de los partidos políticos. El Parlamento asumió el carácter de Constituyentey en diciembre del 78, un referéndum aprobó la nueva Constitución.La transición facilitó la elaboración de una nueva Constitución, la cual trajo paz y orden, apadrinada medianteel consenso de la mayoría de los partícipes en la actividad política.