Justicia Electoral - Instituto de Investigaciones Jurídicas - UNAM

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de partido hegemónico, en el cual el PRI podía esperar recibir la lealtad automática de una mayoría abrumadorade votantes en todas partes del país y mantener indefinidamente el control de la maquinaria gubernamental entodos los niveles, a un sistema de partido dominante, en el cual se presenta como posibilidad real un vuelco depor lo menos ciertos cargos electorales en algunas partes del país, dependiendo de la fuerza de la oposición».En el siguiente apartado, analizan la naturaleza del proyecto del Presidente Carlos Salinas de Gortari y suviabilidad para reformar las estructuras del Partido Revolucionario Institucional, poniendo énfasis en las diversasposiciones que caracterizan el debate sostenido entre los participantes en la obra cuyo primer capítulo sereseña, con respecto de la prioridad y /o simultaneidad de la reforma política y la reestructuración económica.La última parte, por mucho la más interesante, se refiere con detalle a los distintos escenarios alternativos parael cambio político en México, tomando en cuenta los cambios ya observados, la propensión histórica delrégimen para adaptarse a la realidad cambiante de su entorno y la existencia de presiones internacionales que,según los autores, en la actualidad abruman pesadamente el futuro de nuestro país.En este sentido, nuestros autores distinguen cuatro posibilidades según se presente o no un «régimen demodernización» (refiriéndose de esta manera a los planes del Presidente Salinas para reformar el PRI y losinstrumentos de control estatal) que propicie o no la «consolidación de la oposición» (entendiendo por ella elproceso de institucionalización de la oposición, como una fuerza efectiva y duradera).La primera posibilidad, relativa al supuesto en que no se dé la modernización del sistema ni la consolidación dela oposición, podría resultar en alguno o ambos de los siguientes escenarios: inmobilismo y /o recurso a lacoerción, que los autores denominan «sistema político cerrado». La segunda, consistente en la hipótesis deque se diera una modernización sin la consolidación de la oposición, la cual estiman que probablementeproduciría la «modernización del autoritarismo». Una tercera posibilidad sería que se presentaran tanto lamodernización como la consolidación de la oposición, situación que consideran podría resultar en un «procesode democratización parcial», similar al modelo de la India en cuanto a la democratización a nivel regional.Finalmente la cuarta combinación, en el supuesto de que se consolidara la oposición sin que se diera unrégimen de modernización, que según estiman podría llevar a una «democratización plena desde abajo», peroque también podría provocar la represión gubernamental para contener un movimiento de masas semejante.Para concluir, los autores señalan que, hacia finales de marzo de 1989, permanecen muchos aspectos inciertossobre la evolución del sistema político mexicano. Sin embargo, lo que resulta incontrovertible es que, despuésde los desarrollos políticos de 1987-1988, no puede haber retorno para el tratamiento de los asuntos comoacostumbraban antes los distintos actores políticos, si bien advierten que, para entonces, el resultado de laapertura política seguía dependiendo en gran medida de la voluntad y capacidad presidencial, así como de loque ocurriera con la oposición al régimen. La oposición -según los profesores Cornelius, Gentleman y Smithdebeconsolidarse y prever un proyecto de desarrollo más completo, coherente y creíble si quiere presentarseseriamente como una alternativa de gobierno potencial. Finalmente, persiste la incógnita sobre qué tanto juegopara los cambios políticos en el futuro cercano y mediato permitirán las condiciones económicas, varias de lascuales se encuentran más allá del control del Estado mexicano.Además del panorama introductorio que se ha reseñado, el resto de la obra donde el mismo aparece se divideen cinco partes y cuenta con las colaboraciones que se precisan a continuación: En la primera parte, relativa a«Los cambios en la sociedad civil y las relaciones Estado-sociedad», aparecen los trabajos de Roger Bartra,Changes in Political Culture: The Crisis of Nationalism; Alberto Aziz Nassif; Regional Dimensions ofDemocratization; Joe Foweraker, Popular Movements and the Transformation of the System; Between Stateand Market: The Campesinos’ Quest for Autonomy, y Kathleen Logan, Comment. La segunda parte,denominada «EI contexto económico del cambio político», cuenta con las colaboraciones de LaurenceWhitehead, Political Change and Economic Stahilization: The Economic Solidarity Pact; Sylvia Maxfield,International Economic opening and Governament-Business Relations, y Rolando Cordera, Comment.
Asimismo, la tercera, bajo el título El PRI y su crisis, incluye a Tonatiuh Guillén López, The Social Bases ofthe PRI; Juan Molinar Horcasitas, Tke Future of the Elector, II System; Kevin Middlebrook, The CTM andthe Future of State-Labor Relations, Peter M. Ward, Government Without Democracy in Mexico City: Defendingthe Ground, y Lorenzo Meyer, Democratization the PRI: Mission impossible. La cuarta parte se refiere a Lasoposiciones al PRI y cuenta con los artículos de Soledad Loaeza, The Emergence and Legitimization of theModern Right, 1970-1988, y Barry Carr, The left and its Potential Role in Political Change. Finalmente, laquinta parte aborda El presidencialismo y las perspectivas de reforma política, donde aparecen los artículos dePeter H. Smith, The 1988 Presidential Succession in Historical Perspective; Luis Javier Garrido, The Crisis ofPresidencialismo; David F. Ronfeldt, Prospects for Elite Cohesion, y Alan Knight, Comment.Sin duda, tanto el primer capítulo que aquí se ha reseñado como el resto de la obra, constituyen un material valiosoy de lectura obligada para todos aquéllos interesados en conocer el funcionamiento del sistema político mexicano yponderar, en la presente coyuntura y a pesar de su problemática y los aspectos aún inciertos, sus posibilidades yoportunidades reales de cambio, las cuales difícilmente podrían haberse previsto hace unos cuantos años.
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