Justicia Electoral - Instituto de Investigaciones Jurídicas - UNAM

El autor señala que donde sí ha habido éxito es en el área de difusión, que constituye la última meta, ya que loscandidatos tienen que informar a la Comisión de Financiamiento de todas las contribuciones que rebasen de200 dólares. Dicho éxito se ha logrado, según Wilcox, más gracias a la vigilancia de los grupos de interés yorganizaciones privadas que a la imposición de sanciones. El autor recomienda un sistema computarizado parauna mayor efectividad del control.El autor concluye su participación oponiéndose a los límites a las erogaciones por considerar que los mismosno permiten la buena comunicación entre candidatos y público. Asimismo, señala que el financiamiento públicodebe ser suficiente para permitir que los diversos puntos de vista sean escuchados, pero que no se conviertanen puntos de influencia. Está de acuerdo con el establecimiento de límites generales pero considera que si selimita demasiado puede haber un efecto contraproducente. Estima que debe haber una publicación amplia delfinanciamiento y que debe existir una sola dependencia gubernamental que haga cumplir las reglas.VIII. UNA PROPUESTA RAZONADA E IMPARCIAL EN l ORNO AL FINANCIAMIENTO A LOSPARTIDOS POLITICOS EN MEXICO.(Por Manuel Barquín Alvarez)El autor destaca en principio la importancia del tema del financiamiento a los partidos señalando que debetender a la gradual disminución de las disparidades en materia de recursos económicos para evitar las desventajasmateriales de los actores políticos, así como la influencia de grupos económicos poderosos sean públicos oprivados. Debe propiciarse la participación de los ciudadanos en el financiamiento de los partidos y debecrearse un ambiente político adecuado que apoye tanto a los partidos políticos establecidos como a las fuerzasemergentes sin propiciar tampoco la creación de grupos oportunistas o fuerzas políticas irrelevantes.Respecto del financiamiento privado el autor señala que puede dar una mayor autonomía a los partidos frenteal Estado y los acercaría a sus bases representando así con más fidelidad a sus votantes. Para incentivar elfinanciamiento privado Manuel Barquín propone que se legislen topes de financiamiento público, de tal maneraque no exceda de una cantidad equivalente a un porcentaje del financiamiento privado, sin embargo, dichamedida debe ajustarse a la realidad política y económica mexicana donde, a diferencia de los países europeos,existen grupo marginados cuyos ingresos apenas alcanzan para subsistir, por lo que no sería lógico pensar enuna cooperación por parte de dichos sectores.Por lo que hace a los límites al financiamiento privado el autor estima que no debe de ser excesivo ya que elloproduciría justamente el efecto contrario, esto es, desincentivar las aportaciones privadas y hacer másdependientes a los partidos del financiamiento público, además de la incompatibilidad de dichos límites con lasdisposiciones constitucionales en materia de libertad de expresión. En el caso de México -dice Barquín- seríaconveniente que los límites de gasto se fijaran para cada proceso electoral y estima que el órgano idóneo parafijar los límites es el Consejo General del IFE, pues además de contar con la representación de los partidos,tiene la infraestructura óptima. También recomienda el autor que los límites máximos de gastos electorales sefijen en forma diferenciada para las distintas regiones y zonas.Por lo que hace a la publicidad y transparencia del financiamiento, el autor destaca que es universal la prohibiciónpara que el Estado, entidades federativas y municipios contribuyan directamente al financiamiento de partidospolíticos o candidatos y, que es generalizada la prohibición para que los extranjeros contribuyan a los gastos decampaña. Respecto al financiamiento proveniente de fondos eclesiásticos señala que no hay uniformidad enlas legislaciones extranjeras pero en México se encuentra prohibido dicho financiamiento. El autor consideraque el control del financiamiento privado no debe ser excesivo pues ello, además de considerarse por muchosuna violación al secreto del voto, implicaría la elaboración de sistemas de registro exhaustivo y oneroso.