Evaluation conjointe de la coopération de la Commission ... - OECD

ÉVALUATION CONJOINTE DE LA COOPÉRATION
AVEC LE NIGER 2000-2008
L’annexe 7 présente les analyses sectorielles structurées suivant un canevas commun :
chaque équipe sectorielle propose une réponse aux questions évaluatives. La réponse à
chaque question s’appuie sur des critères de jugement adaptés aux secteurs concernés.
Chaque critère de jugement est argumenté sur la base d’indicateurs pour lesquels les
sources sont systématiquement identifiées.
L’annexe 8 présente une réponse agrégée aux questions évaluatives, à partir d’une
lecture croisée des rapports sectoriels. Les renvois aux arguments développés par les
experts sectoriels y sont effectués aussi souvent que nécessaire.
La section 3 du rapport rappelle les enjeux économiques du Niger et s’appuie sur
l’annexe 4.
La section 4 décrit l’articulation entre les stratégies nationales et celles des DPE.
La section 5 du rapport principal présente une analyse structurée selon deux cadres de
lecture : les critères du CAD et les principes de la Déclaration de Paris. Cette analyse
s’appuie sur les éléments développés dans les sections 3 et 4 ainsi que dans les annexes
du rapport (notamment l’annexe 8 et les rapports sectoriels de l’annexe 7 si nécessaire).
La section 5 renvoie systémiquement aux sources d’information utiles dans le reste du
rapport, ou présente en note de bas de page des sources d’informations ou justifications
nécessaires.
Les conclusions et recommandations du rapport principal s’appuient sur la section 5. Ici
également, l’identification des éléments permettant de justifier les conclusions et
recommandations est réalisée au moyen de notes de bas de page.
Une analyse des thèmes transversaux
L’analyse portait sur sept secteurs focaux (eau et assainissement, transport, développement rural
et sécurité alimentaire, santé, éducation, formation et culture, artisanat, appui macroéconomique)
et quatre thèmes transversaux (genre, environnement, développement régional,
démographie et jeunesse).
Parmi ces thèmes transversaux, une analyse thématique spécifique à la dimension genredémographie-jeunesse
a été menée durant les phases documentaire et de terrain (analyse
restituée en annexe 7). Les autres thématiques ont été traitées de façon croisée ; leur analyse est
restituée dans une annexe dédiée (annexe 4). Durant la phase de synthèse, l’ensemble des
thèmes transversaux a été traité de façon croisée. Cette approche permet de mettre un accent
particulier dans les conclusions et recommandations sur les thématiques (i) de la fragilité
environnementale en milieu rural et (ii) de l’intégration régionale du Niger avec ses pays voisins,
dont le Nigéria.
Une bonne représentativité des études de cas
Le processus de sélection des études de cas, très itératif, a permis d’identifier 77 interventions
illustratives de la diversité des approches et thématiques appuyées par les DPE. Les études de cas
représentent 66% du portefeuille d’interventions de la Belgique au Niger entre 2000 et 2008, 60%
du portefeuille de la CE, 49% de celui de la France, 40% de celui du Luxembourg et 36% de celui du
Danemark. Notons que le dénominateur est constitué de l’ensemble du portefeuille des DPE ; la
représentativité serait encore améliorée si ce dénominateur ne comprenait que les 7 secteurs
focaux de l’évaluation.
Des appréciations convergentes entre équipes sectorielles
L’équipe de coordination a constaté peu de dissonances entre les constats principaux des équipes
sectorielles/thématiques (niveau d’efficacité, de durabilité, éléments d’efficience, qualité du suivi
des résultats et des impacts, etc.). Le choix de se concentrer sur un nombre limité de conclusions
est motivé par le souci d’éviter les conclusions fondées sur une base d’information trop étroite.
Rapport final 17