Evaluation conjointe de la coopération de la Commission ... - OECD

ÉVALUATION CONJOINTE DE LA COOPÉRATION
AVEC LE NIGER 2000-2008
3.2.6. Un niveau d’éducation très faible
Le taux brut de scolarisation est en progression (42% en 2002 ; 57% en 2007 35 ) mais les niveaux
restent faibles. Le Niger demeure l’un des pays les moins scolarisés d’’Afrique et détient l’un des
taux d’analphabétisme les plus élevés au monde (74,9% 36 ).
Conséquence notamment de la faiblesse des ressources budgétaires, le secteur de l’éducation a
vu la qualité de l’enseignement chuter. Certains observateurs, tels ceux interrogés par le LASDEL,
estiment que « les impacts sur l’éducation ont été catastrophiques » 37 .
L’éducation secondaire et supérieure est également très peu performante, ce qui se traduit par un
déficit important de compétences disponibles pour les secteurs public et privé.
3.2.7. Un phénomène migratoire moins développé que dans certains autres pays
sahéliens
Les migrations nationales et internationales ont longtemps joué un rôle d’ajustement et de
régulation vital pour le Niger. Les phénomènes migratoires internationaux constituent un
instrument de régulation du marché de l’emploi par le biais de deux mécanismes. Premièrement,
les migrations ont un impact immédiat sur le marché du travail car elles permettent l’absorption
par les pays d’accueil d’une partie de la population active qui n’aurait pas trouvé d’emploi dans
son pays d’origine. Le second impact, plus indirect, provient des retombées des phénomènes
migratoires en termes de flux financiers, de transferts de compétences et d’influences culturelles.
Les effets directs et indirects attendus des migrations intra et extra régionales dépendent en
grande partie des causes de la migration (migration de désespérance, de travail, mouvement de
réfugiés, etc.), du type de mobilité (migrations définitives, temporaires, circulaires), mais
également des politiques migratoires dans les pays de destination et d’origine. Globalement, et au
delà des préjudices parfois identifiés (dépendances, désinvestissements, creusement d’inégalités),
ces mobilités contribuent efficacement à la réduction de la pauvreté. Elles libèrent des
opportunités de remplacement de ceux qui sont partis et peuvent même stimuler les échanges
commerciaux entre pays de départ et de destination via les réseaux diasporiques. La migration est
un facteur d’ouverture culturelle qui se traduit notamment par un effet sur l’indice de fécondité
des ménages. Ces derniers tendent à adopter le comportement des pays où le mari travaille. Les
femmes africaines dont le mari réside dans un pays de l’OCDE ont ainsi moins d’enfants que les
autres 38 .
Les transferts électroniques des migrants du Niger sont estimés par les sociétés de transferts
rapides à 38 millions EUR en 2004 39 . Il faut y ajouter les transferts en espèces majoritairement
pratiqués par les migrants temporaires et ceux qui se sont installés dans les pays voisins tels que le
Nigeria. La diaspora nigérienne est considérée comme proportionnellement moins importante
que celle d’autres pays sahéliens comme le Mali, le Sénégal ou le Burkina Faso. Selon certains
35 Source : Tendances, profil et déterminants de la pauvreté au Niger 2005-2008, INS, Niger.
36 Source CIA World Face Book, version du 1 er janvier 2008.
37 LASDEL, A cheval donné, on ne regarde pas les dents - Les mécanismes de l’aide vus par les acteurs nigériens, Rapport final
du version provisoire p.48.
38 Ozden, C. et M. Schiff (dir.) (2007), International Migration, Economic Development and Policy, Banque mondiale. Putnam
R. (2001), Mesures et conséquences du capital social, ISUMA, Revue canadienne de recherche sur les politiques, volume 2.
39 Sources : Banque mondiale : Global Development Finance 2005 et BCEAO : Rapport 2004 sur les transferts électroniques de
fonds.
Rapport final 30