Evaluation conjointe de la coopération de la Commission ... - OECD

ÉVALUATION CONJOINTE DE LA COOPÉRATION
AVEC LE NIGER 2000-2008
8. Suivi
Du côté nigérien, le suivi a été mis en place en cours d’exécution de la SRP 102 avec des difficultés
importantes 103 , non sans conséquences sur la disponibilité, la qualité, l’accès et le partage de
l’information avec les DPE. L’analyse réalisée pour les secteurs inscrits dans la SDRP a notamment
abordé la disponibilité sectorielle des données de suivi (éléments détaillés en annexe 7).
Dans le domaine des statistiques, des appuis à l'INS ont été mis en œuvre et des avancées
significatives ont été constatées dans la production des statistiques socio-économiques,
grâce au Projet de renforcement des capacités du système statistique national pour le
suivi de la pauvreté au Niger (PRSSN/SP), financé dans le cadre du 9 ème FED. Désormais le
Gouvernement et les PTF reçoivent régulièrement des informations sur l'évolution
récente de l'économie nigérienne et les Comptes de la Nation sont établis dans les
meilleurs délais. Le projet a contribué d'une manière significative au renforcement des
capacités de l'INS en mettant en place des outils et en créant des conditions de travail
appropriées pour motiver les cadres.
Les informations et les données concernant le développement rural sont relativement
faibles, incomplètes, peu fiables, parfois même fausses ou non stabilisées. Les résultats
connus et escomptés du recensement de l’agriculture et du cheptel s’éloignent
significativement de l’image que renvoyaient les statistiques disponibles jusqu’alors ; la
connaissance du secteur rural va en être modifiée. Il s’agit de données importantes
servant dans bien des indicateurs d’une SDR basée sur la gestion par résultats.
Des progrès sont enregistrés pour le suivi des ressources en eau. La fin du programme
Hydraulique Niger Suisse, en 2000, avait signifié l’arrêt du financement du système
nigérien de collecte de données dans ce domaine. Depuis le milieu des années 2000, la
Belgique, le Danemark et la CE ont lancé des projets 104 qui prévoient la mise à jour de
l’actuelle base de données de l’Inventaire des ressources hydrauliques (IRH) dans leurs
zones d’intervention respectives. En outre, depuis 2004, la France finance un projet
d’appui à la gestion intégrée des ressources en eau pour le bassin du fleuve Niger, en
procédant à la collecte de données associées.
En matière de transports, les carences en matière de disponibilité d’informations sont
reconnues, mais n’ont pas donné lieu à une réorientation de la nature des interventions
durant la période d’analyse. Au Ministère de l’Equipement, l’Observatoire des Transports
peut être considéré comme un embryon de structure chargée du recueil de données. Au
même Ministère, le suivi des résultats des interventions des PTF et leur analyse font partie
des attributions de la Direction des Etudes et de la Planification, mais les performances de
ce service sont faibles. Globalement, l’information est transparente en ce qui concerne les
102 Le décret n° 2005-255/PM du 4 octobre 2005 prévoit un dispositif comprenant un comité national de concertation et de
dialogue, un comité Gouvernement/PTF ainsi que des comités de concertation et de dialogue régionaux et sous-régionaux.
Le dispositif technique de suivi-évaluation de la SRP est coordonné par le Secrétariat Permanent de la SRP (SP/SRP). La
fiabilité et le renseignement des données sont étroitement liées aux capacités de l’INS et des services de l’Etat pour les
secteurs considérés. La collecte échoit aux services déconcentrés de l’Etat ; la coordination de la collecte échoit aux
ministères ; leur consolidation éventuelle relève de l’INS.
103 Difficultés du dispositif de suivi-évaluation de la SRP identifiées lors de l’élaboration de la SDRP :
- Absence d’un cadre législatif favorable permettant de définir les missions et attributions des acteurs impliqués au
niveau de l’élaboration de statistiques sectorielles.
- Déficiences quantitatives et qualitatives de ressources humaines.
- Insuffisance de ressources matérielles et financières.
- Faiblesses de la coordination et de l’harmonisation des méthodologies utilisées.
- Difficultés de collecte, de traitement et d’analyse des données.
- Absence de techniques harmonisées en matière de projection et d’estimation des données statistiques.
- Retards dans la publication des rapports et annuaires.
104
Projets PHVP, PASEHA et PMAEPS, décrits dans l’annexe 7, section Eau et Assainissement.
Rapport final 72