Evaluation conjointe de la coopération de la Commission ... - OECD

ÉVALUATION CONJOINTE DE LA COOPÉRATION
AVEC LE NIGER 2000-2008
La distribution régionale moyenne de l’aide cache des approches assez contrastées entre DPE :
La France, le Danemark ou la Commission Européenne privilégient l’appui national ou
multirégional (c'est-à-dire des interventions dédiées à plus d’une région). Le Danemark
appuie historiquement les régions de Zinder et Diffa, à travers des interventions
combinées sur les deux régions (comptabilisées sous l’appui « multirégional ») ou dédiées
à chacune d’elles.
La Belgique et le Luxembourg privilégient la focalisation de leur aide auprès d’une seule
région. Dans les deux cas, Dosso est la région d’appui privilégiée. L’appui luxembourgeois
est particulièrement concentré sur cette zone (64% des engagements du Grand Duché sur
la période). L’appui belge s’oriente également vers les régions voisines de Dosso. Il faut
noter que cette approche évolue : dans le cadre de son nouveau PIC 2009-2012, la
Belgique a choisi de réduire la focalisation géographique de son aide. Ce choix est justifié
par le constat d’un risque de trop forte substitution de l’intervention belge à
l’intervention nigérienne dans cette région, néfaste à l’appropriation des interventions
par les autorités nationales. De son côté, le Luxembourg envisage pour la
programmation à venir un maintien sur la région de Dosso, tout en cherchant à améliorer
la cohérence avec les stratégies nationales.
4.3.3. Distribution sectorielle de l’aide des DPE au Niger
Distribution sectorielle des
engagements secondaires
Appui macroéconomique
(engagement primaire)
Dév. rural, sécurité
alimentaire
Tableau 6 : Engagement financier des 5 DPE au Niger
Distribution sectorielle (2000-2008)
TOTAL
5 DPE
Commission
Européenne
Danemark Belgique France Luxembourg
24,0% 34,4% 2,7% 12,5% 23,0% 0,0%
19,0% 17,3% 28,1% 12,1% 20,2% 23,8%
Infrastructures 15,5% 28,0% 4,1% 0,0% 7,9% 0,0%
Eau & Assainissement 10,0% 0,8% 34,2% 10,4% 15,0% 8,6%
Education & Formation 7,4% 3,2% 0,9% 8,3% 12,0% 39,8%
Santé 5,0% 0,6% 2,6% 18,9% 6,6% 14,5%
Aide d'urgence 1,6% 1,3% 4,0% 5,6% 0,0% 0,0%
Autres 17,4% 14,5% 23,3% 32,2% 15,3% 13,3%
TOTAL (%)
TOTAL (Millions EUR)
100%
1 071,8 M€
100%
484,0 M€
100%
117,2 M€
100%
109,7 M€
100%
322,6 M€
100%
38,3 M€
Les schémas présentés à la page suivante permettent d’illustrer le niveau de concentration ou au
contraire de dispersion sectorielle du portefeuille des DPE au Niger sur la période 67 . La ligne bleue
représente la concentration moyenne des allocations pour les cinq DPE. Chaque surface de
couleur représente la concentration spécifique à l’un des DPE.
Une forte dispersion sectorielle de l’aide serait représentée par une surface pleine en
octogone, où chacun des secteurs identifiés bénéficierait de la même proportion de
l’enveloppe.
67 Pour rappel, les engagements financiers comptabilisés en annexe 5 et présentés ici couvrent exclusivement l’aide directe
des cinq DPE. Sont dès lors exclues la coopération multilatérale, la coopération décentralisée, la coopération bilatérale
indirecte (à l’exception de celle fournie par la Belgique et des activités d’ONG en qualité d’opérateurs des programmes
d’appui des DPE) et les lignes budgétaires financées par le budget général de l’Union Européenne.
Rapport final 53