Evaluation conjointe de la coopération de la Commission ... - OECD

ÉVALUATION CONJOINTE DE LA COOPÉRATION
AVEC LE NIGER 2000-2008
3. LES ENJEUX DE DEVELOPPEMENT DU NIGER
Les principales caractéristiques écologiques, sociologiques, économiques et politiques du Niger
décrites dans cette section sont développées dans l’annexe 4.
En fin de section, une matrice SWOT synthétise les principales forces, faiblesses, opportunités et
menaces pour le pays durant la période sous revue.
3.1. Situation géographique et climatique
3.1.1. Un territoire immense, enclavé, adossé au Nigeria
L’immensité du territoire nigérien constitue à la fois un atout et une faiblesse du Niger. Les
ressources de ce territoire ne sont pas encore toutes connues. L’espace constitue en soi une
richesse, surtout si l’on tient compte de la croissance rapide de la population. Le Niger est situé
entre l’Afrique côtière et l’Afrique du Nord, au carrefour de routes commerciales qui ont nourri le
développement de villes comme Agadez, Zinder ou Maradi. Le Niger n’accède à la mer que via le
Nigéria, le Bénin, le Togo ou la Côte d’Ivoire, ce qui le rend tributaire des incertitudes
économiques et politiques qui caractérisent ces pays. Les coûts d’importation et d’exportation
sont grevés de charges formelles et informelles importantes perçues aux frontières et au cours
des transports à travers ces pays.
La taille du territoire constitue également un handicap pour une population parfois dispersée en
raison des distances qu’elle implique entre les centres de peuplement. L’accès au marché et aux
services public est d’autant plus difficile que la population a traditionnellement exploité ce
territoire par une activité pastorale nomade et doit, malgré les programmes de sédentarisation,
maintenir une certaine mobilité en raison des conditions climatiques.
Une grande partie de la population nigérienne est donc soumise à un double niveau
d’enclavement :
Le Niger accède difficilement du marché mondial en raison du coût d’accès à la mer ;
Une grande partie de la population accède difficilement au marché et aux services publics
nationaux, voire même locaux, en raison de sa propre mobilité et des distances énormes
à parcourir, du manque d’infrastructures et de moyens de transport.
Dans un contexte de très grande instabilité climatique, économique et d’insécurité pour les biens
et les personnes, une telle situation est particulièrement handicapante.
Le transit commercial entre le Sud et le Nord du Niger reste important, mais mal apprécié
notamment du fait de son caractère souvent « informel », amplifié encore par le climat de
méfiance entre le Nord Niger et l’Etat central en raison du conflit Touareg.
La majorité de la population du Niger vit à proximité de la frontière du Nigéria, principale
puissance économique et politique de la région. Elle partage la même culture Haoussa-Kanouri
que la population du Nord Nigéria, ce qui permet les échanges commerciaux, familiaux, les
migrations temporaires ou permanentes, et induit une très grande dépendance économique,
culturelle, voire politique du Niger par rapport à son grand voisin du Sud. La proximité du Nigéria
Rapport final 22