Evaluation conjointe de la coopération de la Commission ... - OECD

ÉVALUATION CONJOINTE DE LA COOPÉRATION
AVEC LE NIGER 2000-2008
3.2. Population et pauvreté
3.2.1. Une croissance démographique parmi les plus élevées du monde 12
Du début à la fin du 20 ème siècle, la population du Niger est passée d’environ 1 million à 10 millions
d’habitants. Cette croissance s’est accélérée dans la seconde moitié du siècle par le cumul de la
réduction de la mortalité infantile et d’un taux de fécondité très élevé établi à près de 8 enfants
par femme.
Cette croissance de la population exerce une pression constante sur les ressources naturelles et
sur l’offre de services sociaux et d’infrastructures. Les autorités nigériennes ont adopté en 2007
une Déclaration sur la politique démographique (DGPP) qui définit les efforts à déployer pour
favoriser le ralentissement de la population.
3.2.2. Une insécurité alimentaire chronique
La production agricole nigérienne se caractérise par un déficit céréalier chronique. Les
rendements des principales cultures sont faibles et décroissants sur le long terme. L’augmentation
de la production provient principalement d’une hausse des surfaces cultivées aux dépends des
terres sylvo-pastorales et forestières. La forte croissance démographique et la faiblesse des
investissements de modernisation dans le secteur agricole contribuent à l’accélération de ce
phénomène. Les changements climatiques ont également modifié les conditions de culture : on a
notamment observé une descente des isohyètes 13 de 100 à 150 km entre 1960 et 1990.
L’extension des superficies cultivées et l’augmentation de la production n’ont pas permis
d’inverser la tendance à l’accroissement du déficit vivrier. La production agricole reste
structurellement inférieure à la demande nationale 14 . Le déficit est comblé par les importations qui
ont représenté jusqu’à 40% des besoins nationaux. Les importations proviennent principalement
du Nigeria, des pays de l’UEMOA et, depuis les années 90, du Mali, de la Côte d’Ivoire et du
Burkina Faso.
Malgré l’instabilité et la dégradation des conditions de production, l’agriculture et l’élevage
constituent les principales sources de revenu. Les revenus de l’émigration jouent un rôle croissant
dans l’économie des ménages. Les autres sources de revenus sont limitées. Les mines, on le verra
sous l’analyse de la situation des finances nationales (section 3.3.3), jouent un rôle important pour
le budget et la balance commerciale, mais elles n’offrent qu’un volume limité d’emplois à ce stade.
3.2.3. Une des populations les plus pauvres du monde dont la situation se
dégrade
Avec un produit intérieur brut par habitant estimé à près de 210 EUR en 2006, le Niger occupait le
174 ème rang sur 177 dans le classement IDH du PNUD pour 2007/2008. En 2009, le Niger occupe
désormais le 182 ème et dernier rang. Entre les années 1990 et 2005, l’incidence de la pauvreté est
12
Voir annexe A4.3.3.
13 Se dit d'une ligne qui joint les points d'une région où les précipitations moyennes sont les mêmes pour une période
considérée.
14 CILSS/CSAO, Profil sécurité alimentaire : Niger, Gret-Iram-ICI, avril 2008.
Rapport final 25