Autora: María Debén Alfonso. Edita o Servizo Galego - Mulleres en ...

Por último, a Comisión Mixta Congreso-Senado dos Dereitos da Muller, no seu Informedo Relatorio sobre a erradicación da violencia doméstica, aborda nas súas conclusiónsdúas cuestións distintas: en primeiro lugar, que as medidas cautelares son escasamenteaplicadas (conclusión 6.9); e, en segundo lugar, que aínda que a Lei orgánica 14/1999,do 9 de xuño, de modificación do Código Penal en materia de protección ás vítimas demalos tratos, se pode cualificar como un punto de inflexión extraordinariamente importante,á vista da experiencia aplicativa desta nova normativa, considérase que estes instrumentosnecesitan o seu perfeccionamento (conclusión 6.3). 171Non obstante, e aínda que a análise das cifras non contradí o contido das opinións vertidaspolas institucións ou asociacións a que se fixo referencia con anterioridade, é innegableque a análise da estatística específica sobre a utilización das medidas cautelaresadoptadas pola vía do artigo 544 bis da Lei de axuizamento criminal, reflicte un significadoincremento progresivo na súa utilización. Así, a Memoria da Fiscalía Xeral doEstado do ano 2003, que fornece datos correspondentes ao anterior ano xudicial, afirmaque no ano 1999 foron acordadas algunhas das prohibicións previstas no artigo 544 bisda Lei de axuizamento criminal en 173 supostos; no ano 2000 a cifra elevouse a 592supostos; a 834 no ano 2001, e no ano 2002 adoptáronse en 1350 supostos; todo o calpon de relevo un importante incremento na aplicación das medidas de protección ás vítimas.1722.B - A actuación do ministerio público na loita contra a violencia habitual.Outra manifestación que permitiría acreditar que o principio de intervención mínima operoude forma moito máis restritiva ante estas condutas delituosas, está constituída polaposible inhibición do ministerio público ante a comisión de tales condutas, sobre todoatendendo á gravidade das condutas, á súa reiteración e ao carácter de delitos públicosante os que nos encontramos, inhibición que ten sido criticada desde distintos sectores.O Ministerio Fiscal foi tradicionalmente moi morno nas súas peticións relativas ás medidasde protección ás vítimas, e os xuíces e tribunais foron historicamente moi reticentesá hora de adoptaren a prisión provisional como medida cautelar nos supostos de violenciacontra as mulleres como medida de protección á vítima; porén, a realidade é, nalgúnssupostos, dramática e esíxese un cambio radical na dinámica de funcionamento daquelesaos que lles corresponde velar pola integridade e a vida dos cidadáns e cidadás,sobre todo cando o propio ordenamento xurídico así o prevé, e sen que isto implique quevaia resultar lesionado o dereito a un proceso con todas as garantías. 17382171 Boletín Oficial de las Cortes Generales, VII Lexislatura, Informe de la Ponencia sobre la erradicaciónde la violencia doméstica constituida en el seno de la Comisión Mixta de los Derechos de la Mujer, 4de decembro de 2002, n.º 374, pp. 62-63.172 Memoria da Fiscalía Xeral do Estado, Madrid, 2003, p. 625.173 Como manifestou Delgado Martín, J., “a orde de protección supón un importante avance na tutela provisionaldos dereitos e intereses lexítimos das vítimas de violencia doméstica durante a tramitación doproceso penal. Pero tamén supón un cambio cultural que afecta os propios fundamentos do sistemaprocesual penal e esixe un importante esforzo interpretativo e de coordinación para garantir a súaefectiva aplicación”. “La orden de protección a las víctimas de violencia doméstica” en Encuentros violenciadoméstica, Consello Xeral do Poder Xudicial, Madrid, 2004, p. 132.O tratamento penal da violencia contra as mulleres