Kontrola PaÅstwowa - Najwyższa Izba Kontroli
Kontrola PaÅstwowa - Najwyższa Izba Kontroli
Kontrola PaÅstwowa - Najwyższa Izba Kontroli
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
[287] Po kolei...<br />
127<br />
Większość skontrolowanych oddziałów gospodarowania nieruchomościami<br />
zaniedbywała także upowszechnianie na dworcach kolejowych informacji niezbędnych<br />
dla zachowania porządku i bezpieczeństwa, takich jak: kompleksowe dane<br />
o numerach interwencyjnych i alarmowych, przepisach porządkowych, instrukcjach<br />
przeciwpożarowych oraz zakazie palenia.<br />
Całości tego negatywnego obrazu dworców kolejowych dopełnia ich fatalny<br />
stan techniczny, co niewątpliwie sprzyja zagrożeniom i przestępczości.<br />
W celu udokumentowania wyglądu tych obiektów przeprowadzono w toku<br />
kontroli oględziny 128 czynnych dworców. Wynika z nich, że stan techniczny<br />
i utrzymanie 60 z nich (45,6%) było niedostateczne. Podstawową przyczyną<br />
złego stanu technicznego czynnych dworców kolejowych, w tym postępującej<br />
dewastacji, był niedostateczny bieżący nadzór na porządkiem i bezpieczeństwem<br />
na dworcach ze strony kierownictw jednostek organizacyjnych PKP S.A., bezpośrednio<br />
zarządzających tymi obiektami. Na taką sytuację miała również wpływ<br />
trudna kondycja finansowa spółki i związany z tym permanentny brak środków<br />
finansowych, koniecznych na remonty, bieżące utrzymanie i ochronę dworców.<br />
Zły stan techniczny obiektów dworcowych sprzyjał gromadzeniu się bezdomnych<br />
i osób z tzw. marginesu społecznego, którzy brali czynny udział w ich<br />
dewastowaniu.<br />
Kolejnym dopełnieniem istniejącego stanu było nieprzygotowanie organizacyjne<br />
i kadrowe PKP S.A. do realizacji zadań z zakresu ochrony porządku<br />
i bezpieczeństwa na zarządzanych przez spółkę dworcach. Wyniki kontroli<br />
ujawniły bowiem, że Zarząd spółki zaniedbał kompleksowego ujęcia tych zadań<br />
w regulaminach podległych mu jednostek organizacyjnych. Nie określono<br />
w nich zasad dotyczących postępowania w sytuacjach nadzwyczajnych (klęski<br />
żywiołowe, ataki terrorystyczne i inne zjawiska, zagrażające podróżnym oraz<br />
bezpieczeństwu ruchu kolejowego), współpracy z Policją, SOK i spółkami grupy<br />
PKP w zakresie zapewnienia porządku i bezpieczeństwa na dworcach oraz<br />
likwidacji zagrożeń, a także przeciwdziałania przebywaniu na dworcach osób<br />
niepożądanych.<br />
Nieprzygotowanie kadrowe do realizacji zadań z zakresu ochrony porządku<br />
i bezpieczeństwa na dworcach kolejowych przejawiało się w niewyznaczeniu<br />
pracowników odpowiedzialnych za realizację tych zadań. Poza tym, nie wszyscy<br />
zarządcy dworców mieli pełnomocnictwa do samodzielnego wykonywania pełnego<br />
zakresu obowiązków regulaminowych. Dodatkowo, w jednostkach organizacyjnych<br />
PKP S.A. nie zapewniono pracownikom dostatecznego poziomu szkolenia, głównie<br />
ze względu na brak środków finansowych.
Change language