Kontrola Państwowa - Najwyższa Izba Kontroli

156
Barbara Surdykowska
[316]
poziomie krajowym BDA 30 podpisała z DGB 31 . W ocenie partnerów społecznych
w Niemczech istniejące już rozwiązania legislacyjne były zgodne z duchem porozumienia.
Na poziomie sektorowym efekt wspólnej deklaracji BDA i DGB przedstawia się
różnie. Wśród porozumień zbiorowych dotyczących telepracy, które objęły swoim
zasięgiem liczną grupę pracowników należy wskazać porozumienie zawarte pomiędzy
IG Metal a Gesamtmetall 32 . W wielu innych sektorach nie zawarto jednak
porozumień. Czasami dlatego, że nie osiągnięto konsensusu, ale również dlatego,
że w poszczególnych wypadkach problematyka telepracy nie wydawała się danym
związkom zawodowym czy organizacjom pracodawców istotna czy ważna dla ich
specyfiki. Trzeba podkreślić, że także związki zawodowe, które nie są członkiem
ETUC (np. DBB 33 ) uczestniczyły w działaniach propagujących telepracę.
Polska
Przed polskimi partnerami społecznymi stoi w tej chwili obowiązek przystąpienia
do negocjacji mających na celu implementację porozumienia ramowego o stresie
związanym z pracą (czas na implementację upłynął 08.10. 2007 r.) i porozumienia
o przemocy i nękaniu w pracy (czas na implementację upływa 26 kwietnia 2010 r.).
Doświadczenia z implementacją porozumienia o telepracy napawają pewnym optymizmem,
wskazują jednak także na jakieś zagrożenia.
Polscy partnerzy społeczni, reprezentowani w Komisji Trójstronnej do Spraw
Społeczno Gospodarczych, przystąpili w 2005 r., w Podkomisji Prawa Pracy
i Układów Zbiorowych Pracy, do wypracowania wspólnego stanowiska. Efektem
prac było Porozumienie Partnerów Społecznych dotyczące telepracy z 10 czerwca
2005 r. Porozumienie to zostało parafowane przez wszystkie strony biorące udział
w negocjacjach, ale do dziś nie zostało formalnie podpisane. Partnerzy społeczni
stwierdzają w nim, że zapewnienie pełnego przestrzegania zasad określonych
w Porozumieniu wymaga dokonania niezbędnych uzupełnień w obowiązujących
przepisach prawnych. Partnerzy społeczni zwracają się do rządu ze wspólnym
wnioskiem o wprowadzenie zmian w ustawodawstwie pozwalającym ustanowić
normy prawne, zgodne z intencją porozumienia.
Rząd przygotował projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych
innych ustaw z 20 marca 2007 r. Projekt ten w ocenie partnerów społecznych
30
BDA – Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbande (Konfederacja Prywatnych Pracodawców
Niemieckich).
31
Deutscher Gewerkschaftsbund (Niemiecka Federacja Urzędników).
32
Organizacja pracodawców będąca członkiem BDA.
33
DBB – Deutscher Beamtenbund (Niemiecka Federacja Związków Zawodowych).