Kontrola Państwowa - Najwyższa Izba Kontroli

[301] Budowa obiektów sportowych
141
instalacjami wewnętrznymi. Do czasu zakończenia kontroli inwestor nie zawarł
umowy na wykonanie pozostałego zakresu prac. Powyższe ustalenia wskazują,
że określony we wniosku o dofinansowanie ze środków Funduszu Rozwoju
Kultury Fizycznej termin zakończenia inwestycji na czerwiec 2008 r., może być
zagrożony.
W toku kontroli stwierdzono, że gwarancja ubezpieczeniowa należytego wykonania
prac projektowych była ważna tylko do 31 maja 2005 r. Pomimo zwiększenia
firmie projektowej zakresu rzeczowego prac do wykonania, a także wydłużenia
odpowiedniego terminu, Urząd nie zażądał przedłużenia tej gwarancji, aż do dnia
uzyskania pozwolenia na użytkowanie całego obiektu. Dopiero 15 lutego 2007 r.
Urząd wystąpił do firmy projektowej o przedłożenie takiej gwarancji, do czasu
uzyskania pozwolenia na użytkowanie hali.
Kontrola wykazała, że lokalizacja omawianej inwestycji w bliskim sąsiedztwie
obiektu sportowego Łódzkiego Klubu Sportowego stwarza inwestorowi szereg
trudności z jego realizacją, a także pozyskaniem odpowiedniego terenu pod miejsca
parkingowe. Prowadzone roboty ziemne, w sąsiedztwie istniejącej hali oraz
trybuny stadionu piłkarskiego ŁKS, spowodowały przemieszczanie się ziemi,
stwarzając zagrożenie dla tych obiektów. Konsekwencją tego stanu było wstrzymanie
przez wykonawcę, we wrześniu 2006 r., robót budowlanych i konieczność
wykonania muru oporowego. W styczniu 2007 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru
Budowlanego nałożył na inwestora obowiązek sporządzenia oceny technicznej
oddziaływania budowanej hali na istniejące obiekty ŁKS i przedłożenia jej do
31 marca 2007 r.
Lokalizacja hali na terenach sportowych ŁKS wiązała się także z koniecznością
odtworzenia boisk piłkarskich oraz kortów tenisowych, zajętych na czas budowy
hali. Realizując zawarte w tym zakresie porozumienie z ŁKS, inwestor wykonał
w 2006 r. boisko piłkarskie ze sztuczną nawierzchnią za kwotę 2928 tys. zł, pochodzącą
ze środków zapisanych w budżecie miasta na finansowanie budowy hali.
Ponadto ustalono, że przedłożona do oceny Zespołowi ds. Oceny Projektów
Strategicznych Inwestycji Sportowych Polskiej Konfederacji Sportu dokumentacja
(wniosek wraz z projektem budowy hali), a także zawarta umowa o dofinansowaniu
ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, nie przewidywały realizacji
boiska piłkarskiego treningowego do piłki nożnej. Z kolei, dokumentacja przetargowa
i umowa (z 30 grudnia 2005 r.) zawarta z wykonawcą hali określały tylko
wykonanie prac związanych z odtworzeniem boiska piłkarskiego wraz z remontem
istniejącego ogrodzenia. Koszt wykonania tych prac określony został w kosztorysie
inwestorskim (z 22 czerwca 2005 r.) na kwotę 254,3 tys. zł. Zakres robót obejmował
jedynie oczyszczenie terenu, roboty ziemne, rozplantowanie, rozsianie trawy
i roczną pielęgnację trawy.