Kontrola Państwowa - Najwyższa Izba Kontroli

140
Ryszard Ostaszewski
[300]
z 14 czerwca 2005 r.) z zakresu zleconej do opracowania dokumentacji projektowej,
wykonanie projektów parkingów i przyłącza energetycznego wraz z trafostacją.
Projektant do 14 lutego 2007 r. nie otrzymał od inwestora niezbędnych
dokumentów w sprawie lokalizacji parkingów, a także umowy z ŁZE. Z tych
samych powodów nie został również opracowany raport oddziaływania parkingów
na środowisko, do czego zobowiązują postanowienia § 3 ust. 1 rozporządzenia
Rady Ministrów z 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych
uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia
raportu o oddziaływaniu na środowisko 3 .
W protokole z posiedzenia Zespołu ds. Oceny Projektów Strategicznych Inwestycji
Sportowych Polskiej Konfederacji Sportu zawarto m.in. obowiązek wprowadzenia
do programu użytkowego hali: siłowni ze stanowiskami treningowymi, kas
biletowych w holu głównym oraz sali treningowej z zapleczem. Urząd, pomimo
otrzymania tego protokołu w marcu 2005 r., nie zobowiązał firmy projektowej
na etapie opracowywania dokumentacji do uwzględnienia stanowiska Zespołu.
W związku z brakiem dokumentacji zamiennej (m.in. dotyczącej wykonania boiska
treningowego) i wymaganej w tej sprawie decyzji o zmianie pozwolenia na
budowę, inwestor zastępczy wstrzymał w listopadzie 2006 r. roboty budowlane
w tej części obiektu. Dokumentacja ta miała zostać przekazana wykonawcy do
końca marca 2007 r. Przyczyną nieuwzględnienia w projekcie budowlanym wykonania
sali treningowej wraz z zapleczem było założenie, że pełnowymiarowa
sala do treningów będzie w planowanym do modernizacji obiekcie Łódzkiego
Klubu Sportowego (ŁKS).
W ocenie NIK, wprowadzenie powyższych zmian na etapie realizacji inwestycji
będzie skutkować wzrostem kosztów budowy (opracowanie zamiennej dokumentacji
projektowej oraz wykonanie dodatkowych robót budowlanych, w tym rozbiórkowych),
których można było uniknąć lub je ograniczyć w wypadku dokonania tych
zmian na etapie sporządzania projektu budowlanego. Koszty przeprojektowania
architektury i konstrukcji hali, w związku z realizacją boiska treningowego, muru
oporowego oraz dodatkowego łącznika pomiędzy nowo budowaną i istniejącą halą
ŁKS, określone zostały w umowie zawartej 6 lutego 2007 r. z firmą projektową
na kwotę 118,3 tys. zł.
Inwestor nie miał (przed przystąpieniem do robót budowlanych, tj. 3 stycznia
2006 r.) kompletu umów, gwarantujących wykonanie całego przedsięwzięcia inwestycyjnego.
Umowa zawarta 30 grudnia 2005 r. z wykonawcą budowy hali dotyczyła
I etapu budowy, obejmującego stan surowy z przyłączami i niezbędnymi
3
DzU nr 257, poz. 2573, ze zm.