Kontrola Państwowa - Najwyższa Izba Kontroli

152
Barbara Surdykowska
[312]
S. Sciarra podkreśla, że udział partnerów społecznych w tworzeniu wspólnotowego
prawa pracy w pełni realizuje traktatową zasadę subsydiarności 16 .
Podobnie A. M. Świątkowski uznał udział partnerów społecznych w tworzeniu
prawa pracy na poziomie wspólnotowym oraz jego wprowadzaniu w państwach
członkowskich za najbardziej charakterystyczną cechę europejskiego prawa
pracy 17 .
Proces negocjacji porozumienia o telepracy
Autonomiczne porozumienie o telepracy zostało podpisane przez UNICE 18 /
UEAPME, CEEP i ETUC 16 czerwca 2002 r. po 8 miesiącach negocjacji. Partnerzy
społeczni stwierdzają, że postrzegają telepracę jako sposób unowocześnienia
organizacji pracy a także jako metodę służącą pogodzeniu pracy oraz
życia społecznego i rodzinnego zatrudnionych. Definiują telepracę jako formę
wykonywania pracy przy wykorzystaniu nowoczesnych technologii poza siedzibą
pracodawcy. U podstaw ich porozumienia leży założenie, że telepraca
ma charakter dobrowolny, zarówno z punktu widzenia pracodawcy, jak i pracownika.
Odmowa podjęcia pracy w charakterze telepracownika nie może być
podstawą do rozwiązania stosunku pracy ani zmiany warunków zatrudniania
pracowników. W porozumieniu znajduje się zakaz dyskryminacji telepracowników.
Mają oni prawo do wszelkich uprawnień pracowniczych, wynikających
z regulacji prawnych i układów zbiorowych pracy. Pracodawca jest zobowiązany
do wyposażenia stanowiska pracy telepracownika. Ma obowiązek go przeszkolić
w zakresie prawidłowego korzystania z wyposażenia technicznego. Odpowiada
również za bezpieczeństwo i higienę pracy telepracownika, zgodnie z dyrektywą
89/39. W zakresie organizacji procesu pracy, telepracownik ma do wykonania
taką ilość pracy, jak „klasyczny” pracownik, który wykonuje pracę w siedzibie
pracodawcy. Pracodawca powinien podjąć kroki, które zapobiegać będą izolacji
telepracowników, a więc umożliwiać i popierać ich kontakty z innymi pracownikami
oraz udostępniać telepracownikom informacje dotyczące bieżących
wydarzeń w przedsiębiorstwie. Mają także prawo do tego samego dostępu do
16
S. Sciarra: Collectiva agreements in the hierarchy of European Community source [w:] P. Davies,
A. Lyon-Caen, S. Sciarra, S. Simiti: European Community Labour Law: Principles and perspectives,
Oxford 1996, s. 203 (podaję za L. Mikrus: Wpływ regulacji wspólnotowych..., op. cit., s. 68).
17
A. M. Świątkowski: Implementacja wspólnotowego prawa pracy przez partnerów społecznych
[w:] M. Matey-Tyrowicz, L. Nowacki, B. Wagner (red.): Prawo pracy a wyzwania XXI wieku. Księga
Jubileuszowa Profesora Tadeusza Zielińskiego, s. 625.
18
UNICE – Union of Industrial and Emplayers` Confederation of Europe (Zrzeszenie Europejskich
Federacji Przedsiębiorców), od 23.01.2007 r. ta organizacja pracodawców funkcjonuje pod nazwą
Business Europe.