Kontrola PaÅstwowa - Najwyższa Izba Kontroli
Kontrola PaÅstwowa - Najwyższa Izba Kontroli
Kontrola PaÅstwowa - Najwyższa Izba Kontroli
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
[323] Zebranie Komitetu Kontaktowego<br />
163<br />
realizację wspólnych założeń. Właściwa polityka finansowa i dobre zarządzanie<br />
finansami publicznymi w poszczególnych państwach zmniejszają ryzyko braku<br />
stabilności finansowej i tworzą warunki do rozwoju gospodarczego. Dobrze jednak,<br />
gdy wielostronne procedury nadzoru zostają uzupełnione na poziomie krajowym.<br />
Nietrafnie ustalona lub źle realizowana polityka finansowa tworzy problemy nie<br />
tylko dla danego państwa, lecz także dla innych członków UE. Kontroler Generalny<br />
Szwecji Eva Lindström i Kontroler Generalny Finlandii Tuomas Pöysti zwrócili<br />
uwagę na rolę, jaką mogą odegrać najwyższe organy kontroli w ocenie i zapewnieniu<br />
przejrzystości polityki finansowej, w tym przez prowadzenie kontroli działań<br />
administracji krajowych na rzecz realizacji Strategii lizbońskiej oraz spełniania<br />
wymagań Paktu Stabilizacji i Wzrostu. W ich opinii byłoby dobrze, aby nie zapominając<br />
o różnicach w zakresie kompetencji – wszystkie najwyższe organy<br />
kontroli państw UE prowadziły kontrole w tym obszarze. Prezes Trybunału Obrachunkowego<br />
Hiszpanii Manuel Nunez Perez poparł wniosek oraz postulował<br />
wymianę doświadczeń NOK w tej dziedzinie. Urząd <strong>Kontroli</strong> Państwowej Szwecji<br />
podjął kontrole wykonania zadań w zakresie dobrego zarządzania oraz przejrzystego<br />
przedstawiania finansów publicznych, jak też na temat ryzyka, jakie może<br />
wystąpić w razie niepowodzenia polityki finansowej. Rozpatrzono, w jaki sposób<br />
rząd Szwecji ustalił i monitoruje realizację celów finansowych oraz jak informuje<br />
o tym parlament. Zbliżoną kontrolę, ale łączącą techniki kontroli wykonania zadań<br />
i kontroli finansowej, przeprowadził Urząd <strong>Kontroli</strong> Państwowej Finlandii: zbadano<br />
uwzględnianie w polityce finansowej długofalowych założeń dotyczących dochodów<br />
i wydatków oraz jakość informacji przedkładanej parlamentowi w projekcie<br />
ustawy budżetowej. W dalszych kontrolach zamierza się ocenić pewność i zakres<br />
sprawozdań rządu na temat osiągania celów i przestrzegania założeń polityki finansowej<br />
(np. maksymalnych poziomów wydatków) oraz jakość prognoz, na których<br />
sprawozdania zostały oparte. Kontrole w tym zakresie prowadzi także Trybunał<br />
Obrachunkowy Hiszpanii 4 .<br />
Ważny wątek seminarium dotyczył zarządzania ryzykiem w procesie wykonywania<br />
budżetu UE, o czym mówili m.in. wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej<br />
Siim Kallas, przewodniczący Komisji <strong>Kontroli</strong> Budżetowej Parlamentu<br />
Europejskiego Herbert Bösch, członek ETO Vitor Caldeira i prezes NIK Jacek<br />
Jezierski 5 . Przewodniczący Komisji <strong>Kontroli</strong> Parlamentu Finlandii Matti Aide<br />
przedstawił dobre praktyki informowania przez NOK krajowego parlamentu o zarządzaniu<br />
środkami UE. Punktem wyjścia jest zrozumienie ról i odpowiedzialności<br />
4<br />
Zob. też M. Nunez Perez: The analysis of budgetary stability by Supreme Audit Institutions,<br />
„EUROSAI Magazine”, No. 13, 2007.<br />
5<br />
Wypowiedź prezesa NIK J. Jezierskiego została opublikowana w „<strong>Kontroli</strong> Państwowej”<br />
nr 1/2008.
Change language