Kontrola Państwowa - Najwyższa Izba Kontroli

142 Ryszard Ostaszewski
[302]
Powyższe ustalenia wskazują, iż doszło w tym wypadku do wydatkowania
środków publicznych bez upoważnienia, a więc – stosownie do postanowień art. 11
ustawy z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów
publicznych 4 – naruszono dyscyplinę finansów publicznych.
Ponadto w ocenie NIK, wykonawcę boiska piłkarskiego treningowego wybrano
z naruszeniem przepisów ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych 5 , gdyż nie było przesłanek do udzielenia zamówienia z wolnej ręki.
Działanie takie – stosownie do art. 17 ust. 1 pkt 2 wyżej powołanej ustawy – stanowi
naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Ustalono, że z powodu braku należytego nadzoru nad pracą osób odpowiedzialnych
za realizację omawianej inwestycji, wystąpiły przypadki wypłaty zawyżonego
wynagrodzenia firmie projektowej o 45,8 tys. zł oraz inwestorowi zastępczemu
o 2,2 tys. zł. W toku niniejszej kontroli Urząd Miasta Łodzi wystąpił do projektanta
o zwrot niesłusznie wypłaconej kwoty 45,8 tys. zł, a także dokonał potrącenia
inwestorowi zastępczemu kwoty 2,2 tys. zł z wynagrodzenia przysługującego za
styczeń 2007 r.
Najwyższa Izba Kontroli negatywnie oceniła przygotowanie i realizację budowy
hali wielofunkcyjnej w Łodzi.
Modernizacja i przebudowa skoczni narciarskiej w Wiśle-Malince
Na koniec 2006 r., tj. po 25 miesiącach realizacji (cykl planowany 22 miesiące),
opóźnienia w budowie części obiektów skoczni wynosiły od 15 do 22 miesięcy (np.
muru oporowego). Wskutek opóźnień we wszystkich latach realizacji inwestycji,
ponoszone wydatki były niższe od zakładanych.
Ustalono, że inwestor, to jest Centralny Ośrodek Sportu w Warszawie – Ośrodek
Przygotowań Olimpijskich w Szczyrku akceptował do zapłaty faktury za
zakupione przez wykonawcę i niezabudowane materiały i urządzenia, które wskutek
braku koordynacji tych zakupów z postępem robót były zmagazynowane.
Dotyczyło to na przykład zakupów o wartości 2307,8 tys. zł pokrycia igelitowego
i elementów toru ceramicznego rozbiegu skoczni (zmagazynowane od I kwartału
2006 r.) oraz aparatury i elementów instalacji słaboprądowej i komputerowej
skoczni (zmagazynowane od IV kwartału 2005 r.). Łącznie na koniec 2006 r.
zmagazynowano (zapłacone przez Ośrodek) dostawy o wartości 3293,9 tys. zł
brutto, stanowiące 14,9 % poniesionych dotychczas na realizację tej inwestycji
nakładów.
4
DzU z 2005 r., nr 14, poz. 114, ze zm.
5
T.j. DzU z 2007 r., nr 223, poz. 1655.