Kontrola Państwowa - Najwyższa Izba Kontroli

144 Ryszard Ostaszewski
[304]
budowlanych. W związku z zaleceniami inspektora nadzoru inwestorskiego oraz
nakazem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Cieszynie, w sierpniu
2006 r. wstrzymano część robót. Od października 2006 r. podjęto sporządzenie
wymaganych analiz bezpieczeństwa technicznego dla istniejących obiektów oraz
opracowanie dodatkowych rozwiązań naprawczych uszkodzonego zeskoku.
Inwestor zaakceptował, w styczniu 2005 r., do kierowania inwestycją osobę
mającą ograniczone uprawnienia do kierowania, nadzorowania i kontrolowania
budowy obiektów o powszechnie znanych rozwiązaniach konstrukcyjnych, którymi
nie były np. obiekty skoczni narciarskiej oraz droga wojewódzka przebiegająca
w tunelu budynku głównego. Posiadane przez tę osobę uprawnienia nie spełniały
także wymagań ustalonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia
udzielonego wykonawcy, do których przestrzegania zobowiązał się on w złożonej
w sierpniu 2004 r. ofercie. Dopuszczenie do kierowania i nadzorowania realizacji
obiektów objętych tą inwestycją przez osobę niemającą stosownych uprawnień
stanowiło naruszenie przepisów ustawy – Prawo budowlane.
Najwyższa Izba Kontroli negatywnie oceniła realizację inwestycji przez
Centralny Ośrodek Sportu w Warszawie – Ośrodek Przygotowań Olimpijskich
w Szczyrku.
Budowa Centrum Rehabilitacji Leczniczej z zapleczem internatowym w Spale
(CRL)
Inwestor, to jest Centralny Ośrodek Sportu w Warszawie – Ośrodek Przygotowań
Olimpijskich w Spale dysponował kompletną dokumentacją projektową,
w tym przedmiarami robót, kosztorysem inwestorskim i zbiorczym zestawieniem
kosztów. W czerwcu 2001 r. inwestor uzyskał pozwolenie na budowę całego
przedsięwzięcia inwestycyjnego (budynek Centrum Rehabilitacji Leczniczej,
łącznik, drogi, parking, wszystkie przyłącza i oświetlenie terenu). Po złożeniu
wniosku o dofinansowanie, a przed podpisaniem 4 września 2003 r. umowy
określającej warunki dofinansowania budowy CRL, 30 kwietnia 2003 r. podjęto
prace przygotowawcze do rozpoczęcia budowy. Działania te, po zawarciu
12 listopada 2003 r. umowy z wykonawcą, pozwoliły na szybkie rozpoczęcie
robót budowlano-montażowych, które zakończono w terminie określonym
w umowie, tj. do 30 czerwca 2006 r.
Kontrola ustaliła zwiększenie zakresu rzeczowego budowy CRL o remont wewnętrznych
dróg dojazdowych, kanalizacji sanitarnej i deszczowej (koszt 560,7 tys. zł),
bez wcześniejszej zgody ministra sportu. Z uwagi na to, że powyższe roboty
wykraczały poza zakres zatwierdzonego projektu budowlanego budowy CRL,
remontu tego dokonano na podstawie zgłoszenia w trybie art. 30 ust. 1 ustawy