Prostorni plan Republike <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> do 2020. godine - NacrtSezonsko plavljenje priobalja Skadarskog jezera, djelova lugova i Bjelopavlićke ravnice, te zagađivanje ovog jezera izindustrijsko-komunalnih postrojenja Podgorice, Cetinja, Danilovgrada i Nikšića i poljoprivrede u Zetskoj ravnicipredstavlja problem u brojnim sferama razvoja i ekologije i zahtijeva rješenje u što kraćem roku.Bezvodnost karstnog područja sa jedne, i povremeno plavljenje Cetinjskog i Nikšićkog polja sa druge strane, kao inestajanje šumskih zemljišta („deforestacija”), te nedostatak kvalitetnog zemljišta u karstnom području su pitanja iteškoće karakteristične za Središnji region.Cijela teritorija <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> je pod seizmičkim rizikom, a u ovom regionu su naročito problematični Cetinje, Zetska iBjelopavlićka ravnicaKao glavni ekološki problemi se mogu izdvojiti teškoće u ostvarivanju šire i sistematske zaštite inače ranjivih iosjetljivih ekosistema, a posebno kada su u pitanju nacionalni parkovi Skadarsko jezero i Lovćen. Zagađenost rijekeZete i podzemnih voda (pretežno iz nikšićke industrije i gradske kanalizacije) i zagađenost zemljišta usljednedovoljne kontrole korišćenja agrohemijskih sredstava u Zetskoj i Bjelopavlićkoj ravnici, kao i produženo nestajanješumskog pokrivača u Nikšićkom polju, te zagađenost vazduha od rudarskih i industrijskih aktivnosti u Nikšiću iPodgorici - predstavljaju ekološke probleme koji utiču i na razvoj ovog regiona.Pored navedenog, potrebno je pozabaviti se i pitanjima nedovoljne kontrole eksploatacije boksita, neiskorišćenostihidroenergetskih potencijala Morače i uslovno Cijevne, a povećana erozija posebno u gornjem toku Morače, dolinirijeke Zete i u Nikšićkoj Župi, pored ekološkog, predstavlja i razvojni problem na koji bi trebalo reagovati.Ako ne budu preduzete odgovarajuće prostorno-planske, urbanističke i mjere zaštite životne sredine, treba očekivatisljedeće konflikte:− Dalje zagađivanje od aktivnosti KAP-a, u prvom redu vazduha i vode, kao i neriješen problem deponije crvenogmulja između Srpske i Botuna i drugih deponija i otpada. Ostaje opasnost od mogućeg nekontrolisanogprosipanja transformatorskih ulja. Urađena je Studija nultog stanja emisija iz KAP-a i Okvirni program zaštiteživotne sredine nakon privatizacije;− Neriješeni problemi zagađivanja vazduha u Nikšićkom polju i nepostojanja sistema toplifikacije naselja;− Dalje zagađivanje rijeke Zete i izvorišta Rijeke Crnojevića, kao posljedica industrijskog i komunalnogzagađivanja u Nikšiću i Danilovgrada odnosno Cetinju;− Postojanje velikog broja objekata (visoke izgrađenosti prostora) u zonama budućih akumulacija u dolini rijekeMorače.3.9.3. Sjeverni regionSjeverni region se srijeće sa sličnim problemima kao i Južni i Središnji, ali zbog svoje specifičnosti, uslovno rečeno,karakteriše se i pitanjima na koja je neophodno dati odgovore u smislu rješavanja razvojnih i prostornoekološkihproblema.Kao i Središnji, i ovaj region se srijeće sa naglašenom depopulacijom i deagrarizacijom ruralnog područja, kao i saintenzivnom imigracija u opštinske centre, što može biti dijelom i posljedica visoke rascjepkanosti teritorije i slabepovezanost unutar ovog područja. Primjetna je i nedovoljna zaštita izuzetno vrijednih, osjetljivih i ranjivihekosistema.Bezvodnost na planinskim površima i u prosjeku nepovoljni klimatski uslovi (neprohodnost u zimskom periodu zbogsniježnih nameta) za funkcionisanje sitema saobraćaja, poloprivrede i stočarstva su problemi specifičnosti regiona.Neadekvatno korišćenje, inače izdašnih šumskih resursa, a sa druge strane nedovoljna kontrola postojećeeksploatacije tih resursa, te raširenost parazitskih oboljenja u šumskim ekosistemima su smjernice rješavanja pitanjanerazvijenosti šumarstva i ekoloških problema.Kada je razvoj ovog podneblja u pitanju, potrebno je osvrnuti se i na nedovoljno i/ili neracionalno korišćenje resursaza stočarstvo, kao i na djelimičnu iskorišćenost resursa za razvoj skijaškog turizma, naročito za razvoj alternativnihoblika turizma, te na neiskorišćavanje hidroenergetskog potencijala na svim vodotocima, djelimično iskorišćenpotencijal za regionalno specifičnu i ekološki posebnu voćarsku i stočarsku proizvodnju. Kada se govori o postojećimresursima i njihovoj (ne)eksploataciji, potrebno je naglasiti i nedovoljnu iskorišćenost olovno-cinkove rude, u doliniĆehotine i masivu Bjelasice (zatvoreni rudnici Šuplja Stijena i Brskovo), kao i rezervi kvalitetnog uglja posebno uStrana 86
Prostorni plan Republike <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> do 2020. godine - NacrtPljevljima i Beranama, a razvojni problem je i neracionalno korišćenje poljoprivrednog zemljišta i, posebno,nedovoljno korišćenje livada za stočarstvo.Goruća ekološka tema je i visoka zagađenost svih elemenata životne sredine u Pljevaljskoj kotlini, intenzivna erozijazemljišta i česta klizišta posebno u slivu gornje Tare i Lima te neriješeno pitanje zagađivanja rijeke Tare iz postojećeflotacije, kao i deponije Gradac na Ćehotini. Neregulisanost korita Lima i njegovih pritoka i potreba očuvanjaagrobiodiverziteta, zaokružili bi predloženu listu pitanja na koja treba dati odgovor.Ako ne budu preduzete odgovarajuće prostorno-planske, urbanističke i mjere zaštite životne sredine, treba očekivatisljedeće konflikte u prostoru ovog područja:− Produženo nepovoljno stanje životne sredine u Pljevaljskoj kotlini (od eksploatacije uglja, termoenergetskihkapaciteta i eventualnog reaktiviranja proizvodnje cementa);− Opasnost od zagađenja vazduha od ekološki-prostorno nekontrolisane proizvodnje u oblasti termoenergetikeu Beranama;− Opasnost za rijeku Taru od neriješenog problema flotacije u Mojkovcu, kao i od mogućeg reaktiviranjarudnika i prerade olovno-cinkove rude, iako je u toku realizacija projekta sanacije flotacije;− Zagađenje sredine usljed impregnacije pragova i asfaltne baze u Trebaljevu;− Nepovoljni ekološko-prostorni uticaji od mogućeg intenziviranja željezničkog i putnog saobraćaja na veomavrijedne i fragilne ekosisteme u dolinama Tare, Lima i drugih rijeka;− Opasnost za rijeku Ćehotinu od neriješenog problema flotacije u Gradcu, kao i od mogućeg reaktiviranjarudnika i prerade olovno-cinkove rude, koja ne bi bila ekološki-prostorno kontrolisana;− Nepovoljni ekološko-prostorni, sociološki, klimatski i drugi uticaji od predviđene izgradnje hidroenergetskihobjekata.3.10. Specifični problemi i konflikti razvoja3.10.1. Problemi nivoa otvorenosti prema okruženjuPostoji veći broj ograničavajućih faktora koji otežavaju funkcionalno, odnosno komplementarno povezivanje<strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> sa neposrednim okruženjem, među kojima su najvažniji sljedeći:− Prirodni uslovi, nepovoljna topografija terena i planinski prevoji sa otežanim prelazima, predstavljajuograničenje za povezivanje <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> sa njenim okruženjem;− Nedovoljno razvijena saobraćajna infrastruktura, rang i stanje saobraćajnica i nedovoljan broj graničnihprelaza;− Neodgovarajuće stanje željezničke pruge Bar-Beograd, koju treba rekonstruisati i modernizovati, aelektrifikovati prugu Podgorica-Skadar;− Iako je to bilo predviđeno Prostornim planom Republike <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> iz 1986. godine, odnosno Izmjenama idopunama iz 1997, Jadransko-jonski autoput i autoput Beograd – Južno primorje, još uvijek nijesuizgrađeni. Ovo je, međutim, neophodno ostvariti da bi se omogućilo povezivanje <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> sa neposrednim iširim evropskim okruženjem;− Nepostojanje priobalne plovidbe, koja bi povezivala crnogorske luke i pristaništa sa Dubrovnikom i Dračom;− Nedovoljna dostupnost informacijama;− Na međudržavnim nivoima nije završeno usaglašavanje sa evropskim prostornim i strukturnimpolitikama, u dijelu zaštite prirode i životne sredine i korišćenja prirodnih resursa;− Uspostavljanje međunarodnog plovnog saobraćaja na Skadarskom jezeru.3.10.2. Problemi unutrašnje povezanostiOstvaren nivo unutrašnje integrisanosti prostora je osnovni uzrok neravnomjernog razvoja, kako u strukturiprivrede, tako i u nivou društveno-ekonomskog razvoja pojedinih područja.Planirani nivo razvoja sistema saobraćaja, čija je prvenstvena uloga da obezbijedi preduslove za ravnomjernijiprostorni razvoj kroz bolje međunarodno, regionalno, međuopštinsko i lokalno povezivanje - nije ostvaren.Strana 87