PROSTORNI PLAN REPUBLIKE CRNE GORE ... - Vlada Crne Gore

More documents

Recommendations

Info

Prostorni plan Republike Crne Gore do 2020. godine - NacrtEtička projekcija podrazumijeva izgradnju kapaciteta svih aktera (centralne vlasti, lokalnih vlasti, privatnogsektora i građanskog društva), prelazak sa centralizovanog načina upravljanja na pregovore i saradnju, te poštovanjaljudskih prava kroz reafirmaciju prava na razvoj u zdravom i pravičnom okruženju.Kulturna projekcija je fokusirana na neophodnost očuvanja kulturne raznolikosti i identiteta, uz jačanje koheziječitavog društva.Izrada Prostornog plana Crne Gore je u cjelosti zasnovana na navedenim projekcijama održivog razvoja, koje suformulisane u pripremnim dokumentima Nacionalne strategije održivog razvoja Crne Gore (NSOR).1.2.2. Projekcija ekonomskog i društvenog razvojaStrateški prioritet Crne Gore je proces evropskih integracija i punopravno članstvo u EU. Projekcija ekonomskog idruštvenog razvoja u tokom okviru podrazumijeva da se ispune određene pretpostavke:− obezbjeđivanje znatnijeg priliva stranih direktnih investicija;− povećanje domaće štednje i njeno aktiviranje kroz bankarske i druge mehanizme investiranja;− održavanje procesa institucionalne i ekspertske pomoći Crnoj Gori (institucionalno-organizacione, ekološkorazvojne,tehničke i ekonomske).Projekcija rasta BDP-a.- Polazeći od ocjene BDP-a za 2005. godinu na nivou od 1644 miliona €, broja stanovnikau 2005. godini ( 623.199 ) i BDP-a per capita 2638 €, procjenjuje se da se u petnaestogodišnjem periodu možeostvariti prosječna godišnja stopa rasta od 6,5%.Projekcija rasta investicija.- Osnovna pretpostavka projekcije je da, prateći obrazac koji je ostvaren u državamakoje su uspješno prošle kroz prve faze tranzicije, u Crnoj Gori udio javne potrošnje u BDP-u treba da bude uintervalu 30-35%, dok udio investicija treba da iznosi 15-20%. Ovo pretpostavlja odgovarajuće usklađivanjesocijalnih potreba i neophodnu fiskalnu odgovornost.Računa se na ključnu ulogu privatnog kapitala u povećanju investicija, odnosno porast obima direktnih stranihinvesticija.1.2.3. Ekonomska razmjena sa inostranstvom i projekcija uvoza i izvoza roba i uslugaEkonomska politika Crne Gore, u okvirima otvorenog sistema, predviđa izvoznu orijentisanost privrede kao trajnoopredjeljenje. Izrađena je Strategija podsticanja izvoza RCG, u kojoj prioritet ima generisanje i izvoz proizvoda višihfaza prerade, povećavanje konkurentnosti crnogorske privrede, obezbjeđivanje participacije u kreditnom potencijaluposlovnog bankarstva koji je usmjeren na finansiranje izvoznih poslova.Projekcije kretanja u ovoj oblasti obuhvataju:− Porast vrijednosti izvoza po prosječnim godišnjim stopama od 5 do 7%. Imajući u vidu brojne problemespoljno-trgovinskog deficita, zvanična politika kao imperativ nameće njegovo ublažavanje. Realno se možeočekivati rast uvoza na oko 5%− Postepeno smanjivanje stope rasta uvoza, čime bi nakon 2015. godine bilans spoljno-trgovinske razmjenepostao pozitivan, a zatim nastavio postojano da raste;− Sve veći izvoz u zemlje Evropske unije, koji prati ubrzan proces pridruživanja Crne Gore Uniji 88 Ovdje treba imati u vidu dva protivurječna momenta. Sa jedne strane, proces pridruživanja omogućiće pristup pojedinim evropskim fondovima,olakšan pristup tržištu zemalja Unije, lakše zapošljavanje u Uniji, obuhvatniju tehničku pomoć i sl. Sa druge, to takođe znači da će crnogorskotržište biti znatno otvorenije za nastup preduzeća iz Evropske unije, čime će dodatno biti zaoštren problem konkurentske sposobnosti i složenostiuslova poslovanja za crnogorske privredne i druge aktere, u odnosu na konkurente iz Evrope.Strana 98
Prostorni plan Republike Crne Gore do 2020. godine - Nacrt1.3. Ciljevi razvojaPobrojani ciljevi nijesu strukturisani po rangu značaja, već od širih ka detaljnijim.1.3.1. Globalni ciljevi razvojaStrateški pravci razvoja privrede Crne Gore definisani su u dokumentima Vlade Republike Crne Gore, a prije svega„Agendom ekonomskih reformi”, „Strategijom razvoja i redukcijom siromaštva Crne Gore” i „Pravcima razvoja CrneGore - ekološke države”. U njima je, kao osnovni cilj razvoja definisan održivi ekonomski rast, uz odlučujući uticajprivatnog sektora.Perspektive budućeg društvenog i privrednog razvoja Crne Gore leže u širem uvođenju onih principa koji dominirajuu Evropskoj uniji, tj. konkurentnosti, a koja počiva na znanju, inovacijama i preduzetništvu. U tome se možeračunati i na određenu ulogu države, više indirektnu, dok se mnogo manje može računati na tradicionalnu Vladinupolitiku podsticaja (kroz posebne stimulacije, poreske olakšice, razne protekcionističke mjere i sl.).Kako se proces privatizacije privodi kraju, uskoro je moguće očekivati pozitivna kretanja, budući da će nakon kraćegprilagođavanja nastupiti period boljih privrednih rezultata i trajnog ekonomskog rasta.Crna Gora nalazi se u fazi postsocijalističke tranzicije. U zemlji se već preduzimaju reforme u većem broju oblasti, saciljem da se temeljno promijene društvene institucije. Opšti pravac promjena poznat je i definisan - razvoj efikasnogekonomskog i demokratskog političkog („otvorenog”) društva. Ovdje su od ključne važnosti dva momenta. Prvo,zemlja će biti izložena oštroj međunarodnoj konkurenciji u uslovima globalne političke, ekonomske i kulturneutakmice. Drugo, opseg i dubina državnih intervencija u oblasti planiranja i upravljanja razvojem biće vidnopromijenjeni. Imajući u vidu stepen dostignutog razvoja Crne Gore i svu složenost njenih razvojnih prilika,neophodno je da državne ingerencije ostanu u stvaranju preduslova za obezbjeđivanje ekonomskog i društvenograzvoja prema principima održivog razvoja i izjednačavanja infrastrukturnih uslova, kako bi se ublažile regionalnerazlike.U pogledu intenziteta privrednog rasta, do 2020. godine treba dostići nivo BDP per capita od oko 8000€. Dabi ovaj strateški cilj bio dostignut, neophodno je ostvariti određena prilagođavanja institucionalnog i organizacionogokvira. Stvaranje instrumentarijuma koji bi omogućio trajan rast i prilagođavanje pojedinih aspekata umeđunarodnom nastupu Crne Gore su takođe važni segmenti u dostizanju planiranog BDP-a per capita .Prioriteti:− Zaokruživanje pravnog i institucionalnog okvira za efikasno funkcionisanje integralnog tržišta idominaciju privatnog sektora u privredi. Potrebno je stvoriti uslove da Crna Gora postane jedna od privlačnijihbiznis-destinacija u ovom dijelu Evrope. U okviru toga, veoma je važno obezbijediti pravnu i ekonomskusigurnost za privlačenje stranog kapitala i investitora, kao i uspostavljanje tehničko-tehnoloških standarada uproizvodnji roba i usluga.− Prepoznavanje komparativnih prednosti Crne Gore na međunarodnom tržištu. Alternativnioblici turizma, ekološki zdrava hrana, finalna prerada drveta koja se ne zasniva na ugrožavanju biološkogdiverziteta šuma Crne Gore, industrijska eksploatacija vode za piće, pomorski saobraćaj, proizvodnja vršneelektrične energije – samo su neke vrijednosti koje bi obezbijedile prepoznatljivost Crne Gore nameđunarodnom tržištu. Potrebno je osigurati načine za njihov stimulans i podršku, u skladu sa uspostavljenimtržišnim i preduzetničkim okvirom. U tome su, kao prioritet, kroz državne agencije i zavode (Agencija zarazvoj malih i srednjih preduzeća, Zavod za zapošljavanje i dr.), već prepoznate oblasti: 1) mala i srednjapreduzeća. 2) projekti i programi za zapošljavanje mladih. 3) programi i projekti koji doprinose smanjivanju„sive ekonomije”.− Prilagođavanje na evropske standarde i kriterijume. Neophodno je, prije svega, uvođenje ekološkoprostornihkriterijuma u postupak pripremanja, donošenja i ostvarivanja razvojnih odluka, odnosno uvođenjastandarda i kriterijuma održivog razvoja u sistem odlučivanja o razvoju.− Ublažavanje negativnih demografskih kretanja, kroz uravnoteženje regionalne raspodjelestanovništva, stvaranje društvenih i ekonomskih uslova za očuvanje regionalnog demografskog potencijala,kao i ublažavanje odlaska viskoobrazovanog i specijalizovanog kadra iz zemlje.− Razvoj tehničke infrastrukture, kao osnove ekonomskog i društvenog razvoja, a kao efikasno sredstvousmjeravanja razvoja u prostoru služi ravnomjernijem regionalnom razvoju u Crnoj Gori, boljem povezivanjuaktera u regionalnom, evropskom i drugom okruženju.Strana 99
Page 1:
PROSTORNI PLAN REPUBLIKE CRNE GORE-
Page 4 and 5:
Slađana Vujović, dipl. ing. saobr
Page 7 and 8:
Prostorni plan Republike Crne Gore
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17:
A - OCJENA STANJA PROSTORNOG RAZVOJ
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 40:
Strana 24Prostorni plan Republike C
Page 44:
Page 48:
Page 52:
Page 56:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65: Prostorni plan Republike Crne Gore
Page 66: Prostorni plan Republike Crne Gore
Page 88 and 89: Strana 72Prostorni plan Republike C
Page 134 and 135: Strana 118Prostorni plan Republike
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Strana 182Prostorni plan Republike
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208:
show all

PROSTORNI PLAN REPUBLIKE CRNE GORE ... - Vlada Crne Gore

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?