PROSTORNI PLAN REPUBLIKE CRNE GORE ... - Vlada Crne Gore

Prostorni plan Republike Crne Gore do 2020. godine - Nacrtbrze saobraćajnice, magistralni putevi, željezničke pruge, energetski objekti i dalekovodi, telekomunikacionainfrastruktura, regionalni vodovodi, regionalne sanitarne deponije i dr.). Smjernice za izgradnju ove infrastrukture, akoje se odnose na teritorije pojedinih opština, treba raditi na osnovu definisanih prostornih koncepata njihovograzvoja na nivou Republike uvažavajući potrebu njihovog integralnog i jedinstvenog razvoja.Uspostavljenim nivoom razvoja i konceptom organizacije i uređenja prostora Republike do 2020. godine, prepoznatesu razvojne zone koje zahtjevaju posebnu pažnju prilikom izrade opštinskih prostornih planova. Neke od tih zonaprostiru se na teritoriji dvije ili više opština i njihovo planiranje mora biti predmet međuopštinskog usaglašavanja.Smjernice za izradu prostornih planova opština proizilaze iz smjernica za region kome opštinapripada i odgovarajućih djelova smjernica iz prepoznatih razvojnih zona sa teritorije predmetneopštine. Ovakav metod planiranja je odabran kako bi se obezbijedio kvalitet i kontinuitet planiranja prostornograzvoja, koji bi bio fleksibilan i nezavisan od administrativne podjele.Način uspostavljanja i razvoja održivog policentričnog modela naselja, kriterijumi centralnosti, korišćenja zemljišta iizgradnje javne infrastrukture dati su Planom definisanim konceptom prostornog razvoja Crne Gore.Opštine i gradska područja.- Smjernice, kao sinteza dijela rezultata dobijenih u toku rada na izradi Prostornogplana Republike predstavljaju društveno-ekonomski okvir razvoja za opštine i njihove centre, čije ostvarivanje trebada ima za rezultat skladan razvoj Republke kao cjeline. Smjernice se odnose na opšte pravce razvoja, projekcijestanovništva i zaposlenost i sistem centralnosti, pri čemu se kao opšti indikator gustine urbanog stanovništva po hapredviđa:− za gradove preko 50.000 stanovnika, minimum 35 (poželjno 45);− za gradove od 10.000 do 15.000 stanovnika, minimum 25 (poželjno 35);− za gradove do 10.000 stanovnika, minimum 20 (poželjno 30).Kao zajedničko, treba prihvatiti zahtjev da se izgradnjom objekata u svim područjima, istaknu prirodne karakteristkei konfiguracija zemljišta. Pri tome, izgradnju ne treba predviđati u pojasevima minimalne širine 15 m duž riječne,jezerske i morske obale, a prirodne šume, koje prodiru u izgrađena gradska područja ili ih oivičavaju, trebanaglašavati, štiteći ih i ugrađujući kao gradsko zelenilo.Za područja van naselja način uređenja prostora dat je u poglavlju Uređenje pejzaža i neurbanih područja. Principi inačela izgradnje javne infrastrukture koja integriše mrežu naselje definisani su u poglavlju Razvoj privredne javneinfrastrukture.Razvojne zone definisane su na bazi dosadašnjih trendova i obrazaca razvoja, a posebno na bazi lokalnihpotencijala i ograničavajućih faktora. Za svaku zonu izkazani su samo vodeći prioriteti razvoja, ograničenja,konflikata, izazova okruženja, pragova i preduslova za razvoj. Problematika i komponente razvoja, koje su uobičajeneza sva područja razvoja, kao na primjer: stanovanje, društvena i komunalna infrastruktura, usluge, redovna zaštitasredine, itd. nijesu predmet razmatranja izuzimajući one slučajeve gdje baš te komponente igraju vodećustragegijsku ulogu u globalnom procesu razvoja.Osam speciflčnih karakteristika i obim njihovog razmatranja su kako slijedi:Pod Resursi i potencijali - prezentirani su samo oni prirodni i stvoreni resursi i potencijali koji određuju glavnekomponente programa razvoja, prepoznatih u prioritetima i funkcijama. To mogu da budu, kako specifična klima iprirodne ljepote - što predstavlja prednost za razvoj turizma, tako i prirodni mineralni resursi, što predstavljaprednost za razvoj nekih industrija ili pak visokokvalitetno zemljište, što predstavlja osnov za poljoprivredu.Pod Prioriteti razvoja - prezentirana je samo ona vrsta programa razvoja i funkcija koja može da igra ulogu lokalno,najvažnijeg pokretača razvoja. Ovim programima (komponentama) treba dati prioritet kod izbora lokacije, prirazrješavanju razvojnih i ambijentalnih konflikata, kao i time što će se njihovim potrebama podrediti globalnikoncept prostornog razvoja.Pod Ograničenja - ukazano je na one vrste razvoja i funkcija za koje zona mora biti zatvorena. Odnosi se naprograme razvoja i aktivnosti koje mogu da budu u oštrom konfliktu sa prioritetnom funkcijom.Pod Konflikti - naglašene su one konfliktne situacije i/ili područja konflikata, gdje je nemoguće izbjeći razlike uinteresima, zbog specifičnih alternativa razvoja, lokalnih karakteristika i ambijentalnih ograničenja.Strana 154