Prostorni plan Republike <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> do 2020. godine - NacrtPreduslov: Definisanje zona pod specijalnom zaštitom u zoni mineralnih izvora i blata (A); formiranje posebnogtijela koje će imati ovlašćenja da kontroliše razvojne aktivnosti i mjere zaštite, u sve tri podzone (A, B i C).Podzona KOTORSa područjima specifične problematike obuhvata: unutrašnji dio Zaliva, sa gradom Kotorom i drugim naseljima(Perast, Risan, Prčanj i dr.) (A); Grbaljsko i Mrčevo polje (B) i priobalje opštine uz otvoreno more sa naseljimaTrsteno, Žukovica i Bigovo (C) .Resursi i potencijali: Veliki broj kulturno-istorijskih spomenika, grad Kotor sa statusom kulturnog dobrasvjetskog značaja i kapaciteti specijalizovanih zdravstvenih institucija (A); formirane proizvodne i društvenefunkcije, servisi i opremljenost područja uključujući lučke kapacitete, i dobru povezanost sa aerodromom u Tivtu(A); kompleksi plodnog poljoprivrednog zemljišta (B), raspoloživi prostor za industrijsku zonu, koja je u formiranjuu Grbaljskom polju Kotorske opštine (B), slikoviti ambijenti sela Donjeg Grblja sa neizgrađenim prostorima za razvojturizma, tradicionalne poljoprivredne proizvodnje mediteranskog tipa i morskog ribarstva (C).Prioriteti razvoja: Turizam, uključujući specifičan vid zdravstvenog turizma u području Prčnja; funkcije kulturnogi akademskog centra šireg značaja, kao i funkcije uslužnog centra; pomorstvo i pomorska privreda, sa tehnološkimunaprjeđenjem luka Risan (putnički, turistički i ograničeni robni saobraćaj) i Kotor (za putnički i turističkisaobraćaj) i njihovom specijalizacijom (A); tehnološki visokospecijalizovana i neškodljiva industrija, intenzivnapoljoprivredna proizvodnja s orjentacijom na izvoz (koristeći blizinu aerodroma Tivat) i šire turističko tržišteGrbaljskog polja (B); turizam i specijalizovana poljoprivreda (C).Ograničenja: Ograničenje stambene, turističke i druge izgradnje koja ugrožava prepoznate vrijednosti kulturnoistorijskognasljeđa i vrijednosti. Dalje ograničavanje razvoja industrijskih i prerađivačkih funkcija, izuzimajućilokalne zanatske pogone – mala privreda, ograničavanje razvoja luke Risan i Kotor na djelatnosti koje ne ugrožavajuelemenata životne sredine (A). Ograničenje urbanizacije u industrijskoj zoni za sve programe, izuzev industrijskih(B). Ograničenje stambene izgradnje - samo za potrebe poljoprivrednih proizvođača, kao i zabrana izgradnje kuća zaodmor (B). Ograničenje izgradnje objekata koji na bilo koji način mogu ugroziti visoku vrijednost prirodnog ikulturnog pejzaža (C).Konflikti: U čitavoj podzoni postoji opšti konflikt između potreba razvoja, s jedne, i zaštite sredine i prirodnog ikulturnog pejzaža Boke Kotorske, s druge strane. Konflikt između potreba saobraćaja i ideje o izgradnji mosta naVerigama sa priključcima, s jedne i pejzažnih vrijednosti Boke Kotorske, s druge strane.Dosadašnim razvojem uspostavljeni su konflikti između: intimnosti istorijskih urbanih ansambala i potrebatranzitnog saobraćaja; konflikti između jedinstvene mješavine prirodnih i kroz istoriju stvorenih pejzaža, s jedne, imodernih obrazaca razvoja i arhitektonskih/građevinskih oblika, s druge strane; konflikt između zahtjeva zaštitekulturno-istorijskih vrijednosti (i oblika) i modernih funkcionalnih zahtjeva; konflikt između interesa i naglašenihželja privatnih vlasnika objekata i zemljišta, s jedne, i širih društvenih interesa u smislu pravilnog upravljanja iodrzavanja istorijskih obilježja, s druge strane; konflikt između oskudne količine zemljišta i potreba (i ambicija)razvoja (A), konflikt između aerodroma i privredne infrastrukture podignute van industrijske zone a posebno uJadransku magistralu i zaštite okruženja (B). Neprimjerenom i masovnom izgradnjom vikend kuća direktno senarušuva prepopoznati razvojni potencijal u turizmu i poljoprivredi slikovitog ambijenta sela Donjeg Grblja (C).Pragovi: Modernizacija i ekspanzija čitavog urbanog sistema i razvoj prioritetnih funkcija, zavisi od izgradnjekompleksnog sistema vodosnabdijevanja i kanalizacije - koji usmjerava otpadne vode u otvoreno more. Opšti prag zaprostorni i funkcionalni razvoj svih sistema u Boki Kotorskoj, ogleda se u kapacitetu postojeće saobraćajne mreže.Taj, veoma ograničeni kapacitet povećava seizmičku povredljivost svih primorskih funkcionalnih i privrednihsistema. Operativne potrebe aerodroma, nameću pragove u odnosu na proširenje i obrasce razvoja industrijske zone .Zahtjevi okruženja: zaštita morske vode od zagađivanja, zaštita tla od kontaminacije otpadom, smanjenje nivoabuke i zaštita prirodnog i kulturnog pejzaža.Kontrola seizmičkog rizika, tehničkih akcidenata i elementarnih nepogoda: Primjena svih mjerapreporučenih za podzonu Herceg-Novi, i mjera formulisanih od UNESCO-a, za Stari grad Kotor i njegovuneposrednu okolinu.Strana 158
Prostorni plan Republike <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> do 2020. godine - NacrtPreduslovi: izrada programa jedinstvene politike prostornog razvoja čitave zone, obuhvatajući područja sve tripodzone, rješenje pitanja prelaza Boke Kotorske drumskom saobraćajnicom, kao i saobraćajnog otvaranja DonjegGrblja.Podzona TIVATSa područjima specifične problematike obuhvata: unutrašnji dio Zaliva, sa gradom Tivtom i susjednim naseljima (A),Tivatskim poljem i dijelom Grbaljskog polja(B), priobalje na otvorenom moru, zaliv Trašte (C).Resursi i potencijali: obale unutar Zaliva pogodne za kupališne i ostale nautičke aktivnosti te za razvojmarikultura, formirane proizvodne i društvene funkcije i dobra povezanost sa Kotorom (A); Aerodrom Tivat,formirane proizvodne funkcije, servisi i opremljenost područja, kompleksi plodnog poljoprivrednog zemljišta,raspoloživi prostor za industrijsku zonu koja je formirana u Grbaljskom polju (B) i formirani turistički kapaciteti uuvali Pržno (C), oslobođeni kompleksi koji se više ne koriste u vojne svrhe (A,C).Prioriteti razvoja: Tehnološki visokospecijalizovana i neškodljiva industrija, turizam, intenzivna poljoprivrednaproizvodnja s orjentacijom na izvoz (koristeći blizinu aerodroma) i šire turističko tržište Grbaljskog polja.Ograničenja: Prekomjerne izgradnje stambenih i turističkih objekata u priobalju i sprječavanje „zaziđivanja” obalei razvoja industrijskih i prerađivačkih funkcija, izuzimajući lokalne zanatske pogone - mala privreda.Konflikti: U čitavoj podzoni prepoznati su: opšti konflikt između potreba razvoja, s jedne, i zaštite sredine i pejzažaBoke Kotorske, s druge strane; opšti konflikt između potreba saobraćaja i ideje o izgradnji mosta na Verigama saprilaznim saobraćajnicama, s jedne, i pejzažnih vrijednosti Boke Kotorske, s druge strane; konflikt između turizma inekih specifičnih funkcija u području; konflikt između privatnih vlasnika zemljišta i njihovih želja, s jedne, iprostorno-planskog uređenja razvoja urbanizovanih i prigradskih zona, s druge strane i konflikt između tranzitnogsaobraćaja i lokalnih potreba.Pragovi: Modernizacija i ekspanzija čitavog urbanog sistema i razvoj prioritetnih funkcija, zavisi od izgradnjekompleksnog sistema vodosnabdijevanja i kanalizacije koja usmjerava otpadne vode u otvoreno more. Opšti prag zaprostorni i funkcionalni razvoj svih sistema ogleda se u kapacitetu postojeće saobraćajne mreže. Taj, veomaograničeni kapacitet predstavlja prag i povećava seizmičku povredljivost svih primorskih funkcionalnih i privrednihsistema.Zahtjevi okruženja: zaštita morske vode od zagađivanja, zaštita tla od kontaminacije industrijkim otpadom,smanjenje nivoa buke i zaštita prirodnog i kulturnog pejzaža.Kontrola seizmičkog rizika, tehničkih akcidenata i elementarnih nepogoda: Primjena svih mjerapreporučenih za podzonu Herceg-Novi.Preduslovi: izrada programa jedinstvene politike prostornog razvoja čitave zone, obuhvatajući područja sve tripodzone i rješenje pitanja prelaza Boke Kotorske drumskom saobraćajnicom.Razvojna zona: BUDVANSKO - PETROVAČKO PRIMORJEUzani pojas u središnjem dijelu Crnogorskog primorja između morske obale i primorskog planinskog lanca u zaleđu.Resursi i potencijali: Izgrađeni turistički kapciteti, tradicija i stvorena reputacija Budve, Bečića, Miločera, SvetogStefana i Petrovca; razuđenost obale, sa specifičnim ambijentalnim karakteristikama pjeskovitih plaža; istorijskourbanicentar Budve i arheološki lokaliteti.Prioriteti razvoja: Ekskluzivni turizam sa raznovrsnom ponudom u neizgrađenim zonama (Jaz, Lučice iBuljarica), kao i podizanje kvaliteta turističke ponude u već izgrađenim.Ograničenja: Čitava zona mora da bude zatvorena za industrijske funkcije. Treba zabraniti lociranje kamenoloma ideponija otpada na obroncima planina i drugim eksponiranim mjestima. Osim toga, treba zabraniti izgradnjuvikendica u zoni, izuzimajući intervencije u okviru struktura ruralnih naselja u zaleđu priobalja, ali samo u skladu saplanovima revitalizacije ovog nasljeđa.Strana 159