PROSTORNI PLAN REPUBLIKE CRNE GORE ... - Vlada Crne Gore

More documents

Recommendations

Info

Prostorni plan Republike Crne Gore do 2020. godine - NacrtNeophodno je donijeti više podsticajnih mjera za razvoj turizma na seoskim imanjima, ali i drugih vrsta turističkeponude u ruralnom prostoru. Politikom planiranja obrade zemljišta i i revitalizacijom naselja treba brinuti i oturističkom kapacitetu ruralnog prostora.Brdsko-planinsko područje Crne Gore predstavlja područje sa najvećim problemima aktiviranja poljoprivrede. Diorazvojnih pitanja obuhvataju posebni programi kao što su oni za razvoj područja uz državnu granicu, razvoj državneinfrastrukture, obnovu gazdinstava i ekološku sanaciju.Područja uz državnu granicu zavise od okolnosti i uređenosti odnosa Republike Crne Gore sa susjednimzemljama. Glavna razvojna usmjerenja odnose se na uređenje graničnih prelaza, razvoj pograničnih gazdinstava idinamiku razmjene dobara, računajući na malogranični promet, zajedničke državne programe, posjećivanja izapošljavanja, kulturne i privredne manifestacije i drugo.Budući da su granična područja u različitom položaju, mjere će se odnositi na:− Osnaživanje funkcija naselja i usluga, naročito onih koji koje doprinose razvoju gazdinstava, kao i ublažavanjuneravnoteže razvijenosti graničnih i ostalih područja države (podsticajne mjere, usmjerena ulaganja,poljporivredni programi i infrastruktura);− Postepeno uspostavljanje cjelovitih graničnih funkcija na jugo-zapadnim i istočnim granicama (od otvaranjasaobraćajnih graničnih prelaza do viših stepena saradnje) i dalje unaprjeđenje postignutog stepena razmjenena sjevernim i zapadnim granicama;− Uspostavljanje zajedničkih ekoloških kriterijuma korišćenja i zaštite graničnih resursa (vodotoci, prirodnecjeline, ribarstvo);− Razvojne ciljeve treba sprovoditi politikom povratka stanovništva i potpune integracije infrastrukturnihmreža i kapaciteta u crnogorske sisteme.3.6. Smjernice za izbor programa održivog razvojaPrincipi i kriterijumi za izbor programa održivog razvoja dati su u Poglavlju Projekcije održivog razvoja, a sprovodićese i prema Nacionalnoj stratigiji održivog razvoja Crne Gore (NSOR CG), koja je usvojena u formi nacrta.NSOR CG se zasniva na globalno prihvaćenim principima održivog razvoja, definisanim kroz Deklaraciju iz Rija iAgendu 21, Deklaraciju i Plan implentacije iz Johanesburga, kao i na principima Milenijumske deklaracije UN (kojisu pretočeni u Milenijumske razvojne ciljeve (MRC). U dokumentu Vizije održivog razvoja Crne Gore, ovi principi susažeto prikazani na slijedeći način:− Integrisanje pitanja životne sredine u razvojne politike;− Internalizacija troškova vezanih za životnu sredinu (tj. prevođenje eksternih troškova degradacije životnesredine u interne troškove zagađivača/korisnika) kroz implementaciju principa zagađivač/korisnik plaća;− Učešće svih društvenih aktera/zainteresovanih strana u donošenju odluka, konsultacije, dijalog i partnerstva;− Pristup informacijama i pravdi;− Jednakost među generacijama i jednakost unutar iste generacije (uključujući i rodnu ravnopravnost);− Princip predostrožnosti, tj. zahtjev da se očuva prirodna ravnoteža u okolnostima kada nema pouzdanihinformacija o određenom problemu;− Princip supsidijarnosti (hijerarhije odnosno međuzavisnosti) između lokalnog i globalnog nivoa;− Pristup uslugama i finansijskim resursima koji su neophodni za zadovoljavanje osnovnih potreba.Ovi principi predstavljaju prizmu kroz koju su sagledani postojeći problemi i izazovi za održivi razvoj Crne Gore,odnosno okvir u kome su definisani ciljevi, zadaci i mjere za sprovođenje politika održivog razvoja. Oni takođepredstavljaju smjernice koje će voditi ukupan proces implementacije NSOR.Polazeći od gore-navedenog, održivi razvoj (kako u Crnoj Gori tako i globalno) podrazumijeva 11 :− Uravnotežen i pravičan ekonomski razvoj koji se može održati u dužem vremenskom periodu;− Smanjenje siromaštva, kroz osnaživanje siromašnih i obezbjeđivanje njihovog boljeg pristupa neophodnimuslugama i sredstvima;11 Kao što je definisano u dokumentu Okvirne smjernice održivog razvoja Crne GoreStrana 178
Prostorni plan Republike Crne Gore do 2020. godine - Nacrt−−−−−−Učešće svih zainteresovanih strana u procesu odlučivanja (centralne i lokalne vlasti, nevladine organizacije,privatni/ poslovni sektor, profesionalne organizacije, sindikat), uz izgradnju dijaloga i povjerenja i uz razvojdruštvenog kapitala;Pažljivo upravljanje i očuvanje (u najvećoj mogućoj mjeri) neobnovljivih resursa;Racionalna/održiva upotreba energije i prirodnih resursa (vode, zemljišta, šuma, itd.);Minimiziranje otpada, efikasno sprječavanje i kontrola zagađenja, i minimiziranje ekoloških rizika;Unaprjeđenje sistema obrazovanja i zdravstva i poboljšanja u pogledu ravnopravnosti polova;Zaštitu kulturnih identiteta.3.7. Smjernice lokalnoj samoupravi za sprovođenje planaPored zakonom o Planirarinju i uređenju prostora definisanim obavezama, prvenstveno oko poštovanja hijerarhije iusklađenosti planova, ovim planom se definiše i obaveza rezervisanja i čuvanja prostora za planirane namjene nanivou Crne Gore (infrastrukturni koridori, građevinsko zemljište, zaštite prirode i kulturnih dobara, poloprivrednog išumskog zemljišta, voda, eksploatacije mineralnih sirovina, upravljanje otpadom i unutrašnjom i prekograničnomregionalnom saradnjom). To znači da lokalne samouprave prilikom izrade svojih prostornih i regulacionih planova,kao prostornu polaznu osnovu koriste izvode iz PPRCG za svoje teritorije. Obaveza obrade je da po sadržini i formibude kompatibilna sa sadržinom i formom prostornog plana.3.8. Institucionalna informatička podrška za ostvarivanje prostornog planaZa uspostavljanje informacionog sistema Prostornog plana Republike, neophodno je kroz institucije nadležne zanjegovo funkcionisanje na svim nivoima (republički i lokalni nivo) sprovesti sljedeće aktivnosti:− Izrada projekta;− Edukacija - obuka kadrova;− Tehničko i tehnološko opremanje;− Obrada podataka i formiranje i održavanje baze podataka i− Formiranje nedostajućih institucija.Imajući u vidu potrebe primjene, praćenja i inovacije Prostornog plana, kao i potrebe prostornog i urbanističkogplaniranja i zaštite životne sredine na drugim nivoima upravljanja, a na osnovu rezultata odgovarajućih stručnih inaučnih istraživanja, treba pristupiti sistematskom radu na uvođenju i razvoju prostornog (geografskog)informacionog sistema, usklađenog sa informacionim sistemom o životnoj sredini. Prioritetno će biti izrađen samprojekt razvoja informacionog sistema o prostoru (i međusobnog usklađivanja sa informacionim sistemom o životnojsredini). Projekt će sadržati tri dijela: (1) dijagnozu stanja informatike o prostoru i životnoj sredini, statističkim idrugim informacionim sistemima; (2) koncepciju razvoja informacionog sistema o prostoru Republike i (3)koncepciju razvoja informacionog sistema Prostornog plana.Procesi u okviru ovog podsistema dekomponovani su na sljedeći način:1.1. Razvoj i kontrola primjene pravila za upravljanje prostorom1.1.1. Razvoj i uvođenje pravila za upravljanje prostorom1.1.2. Kontrola primjene pravila za upravljanje prostorom1.2. Upravljanje razvojem prostora1.2.1. Planiranje aktivnosti u vezi razvoja prostora1.2.2. Planiranje razvoja prostora1.2.3. Realizacija detaljnog plana razvoja prostora1.3. Upravljanje eksploatacijom i održavanjem prostora1.3.1. Planiranje eksploatacije i održavanja prostora1.3.2. Evidentiranje i analiziranje stanja prostora1.3.3. Vršenje upravnih funkcija u vezi prostoraStrana 179
Page 1:
PROSTORNI PLAN REPUBLIKE CRNE GORE-
Page 4 and 5:
Slađana Vujović, dipl. ing. saobr
Page 7 and 8:
Prostorni plan Republike Crne Gore
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17:
A - OCJENA STANJA PROSTORNOG RAZVOJ
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 40:
Strana 24Prostorni plan Republike C
Page 44:
Page 48:
Page 52:
Page 56:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Strana 118Prostorni plan Republike
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145: Prostorni plan Republike Crne Gore
Page 198 and 199: Strana 182Prostorni plan Republike
Page 208: Prostorni plan Republike Crne Gore
show all

PROSTORNI PLAN REPUBLIKE CRNE GORE ... - Vlada Crne Gore

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?