Prostorni plan Republike <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> do 2020. godine - Nacrt−−proizvodnju cigle i crijepa od sirovina sa površinskih kopova u Tivatskom polju, Beranama, Kolašinu, iPljevljima;deponovanje jalovine.Eksploatacija mineralnih i ostalih sirovina u Crnoj Gori iznosi oko 18.000 tona godišnje. Uz dodatak gotovo istezapreminske količine jalovine, devastira se količina od oko 25.000 kubnih metara zemlje.Značajni faktori degradacije zemljišta su još i erozija (vodom, vjetrom) i in-situ (unutar samog profila) oštećenjazemljišta (fizička, hemijska i biološka).Smanjenje plodnosti zemljišta, degradacija zemljišta i neodgovarajuća eksploatacija zemljišnog resursa, koja dovodido degradacije ekosistema i ugrožava biodiverzitet, smatraju se oblicima nestabilnog ili neodrživog razvoja. Stogapostoji realna potreba optimalnog upravljanja zemljištem, radi adekvatne zaštite, racionalnog korištenja iunaprjeđenja.Obala kao prostor specifične vrijednosti <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong>, u velikoj mjeri je „potrošen” za razne privredne i druge ljudskeaktivnosti, budući da je pretrpio značajnu izmjenu prirodnih i pejzažnih vrijednosti.Veoma značajan izvor pritisaka na resurse i kvalitet životne sredine mora i obalnog područja su neriješena pitanjetretamana otpada i otpadnih voda, a pored toga tu su i luke i druga infrastruktura pomorske privrede, i u neštomanjoj mjeri ribarstvo, marikultura, poljoprivreda i industrija.Korišćenje i zaštita vodaKada je riječ o vodosnabdijevanju, treba istaći da je prosječna potrošnja u Crnoj Gori izuzetno velika, dva puta većaod potrošnje u zapadnoj Evropi (gdje se u prosjeku troši oko 150 l po stanovniku na dan). Na veću potrošnju vode uCrnoj Gori (pored klimatskih uslova) utiče nenamjensko trošenje vode (naročito u domaćinstvima ali i kod drugihpotrošača), kao i nerealno veliki gubici u sisitemima za vodosnabdijevanje.Pored neracionalnog trošenja, problemi u oblasti vodosnabdijevanja odnose se na nedostatak vode u primorskomregionu i većem dijelu ruralnih područja.Industrija se vodom snabdijeva uglavnom iz sopstvenih izvora. Više od polovine voda koje se troše u industriji supodzemne vode. Najveći industrijski potrošači vode su metalurška postrojenja KAP, Željezara Nikšić iTermoelektrana Pljevlja. Poljoprivreda nije značajan potrošač vode.Ispuštanje kako komunalnih, tako i industrijskih otpadnih voda u prirodne recipijente, vrši se gotovo bez ikakvogprečišćavanja (izuzetak su neka industrijska postrojenja i dio komunalnih otpadnih voda Podgorice). Dodatniproblem predstavlja i nedostatak pred-tretmana industrijskih otpadnih voda koje se ispuštaju u javne kanalizacionesisteme, čemu treba dodati i nizak stepen priključenosti stanovništva na kanalizacione sisteme.Površinske vode su, generalno posmatrano, dobrog kvaliteta. Ipak se kod izvjesnog broja vodotoka bilježeodstupanja od zakonom predviđenih kategorija kvaliteta (npr. rijeke Vežišnica i Ćehotina, rijeke Ibar, Lim i Moračanizvodno od naselja/gradova, Skadarsko i Plavsko jezero, pojedini djelovi priobalnog mora), uglavnom zbogkoncentracija zagađujućih materija koje potiču od kanalizacionih voda.Podzemne vode su takođe dobrog kvaliteta ali su ugrožene širenjem gradova, neodgovarajućom urbanomkomunalnom infrastrukturom, prekomjernom upotrebom hemikalija u poljoprivredi i sl.Sa stanovišta održivog razvoja, veoma je važno da se postojeća zagađenja površinskih i podzemnih voda (usledniskog stepena tretmana otpadnih voda i industrije, neadekvatnog odlaganja otpada) efikasno kontrolišu i smanje.Zaštita vazduhaGlavni aero-zagađivači u Crnoj Gori rade bez ili sa zastarjelim uređajima za prečišćavanje gasova koji se ispuštaju uatmosferu. Od prirodnih činilaca - pojava termičkih inverzija u kraškim poljima (Cetinjsko i Nikšićko) i kotlinama(Pljevaljska, Beranska i Bjelopoljska) onemogućava provjetravanje i eliminaciju zagađujućih materija.Srednje godišnje koncentracije zagađujućih materija u većini naselja u Crnoj Gori su daleko ispod zakonomdozvoljenih granica zagađenosti. Izuzetak je sadržaj fluorida u Podgorici, Nikšiću i Pljevljima, koji tokom čitavegodine znatno prelazi propisanu normu, i to od 3 i više puta. Ostali paramteri koji ponekad prelaze dozvoljeneStrana 90
Prostorni plan Republike <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> do 2020. godine - Nacrtkoncentracije su SO2, koje nastaju kao rezultat izduvnih gasova motornih vozila – maksimalne koncentracije azotmonksida, azot dioksida i ukupnih azotnih oksida koje prelaze kratkotrajne dozvoljene granice zagađenosti i do 5puta. Takođe, maksimalne dnevne koncentracije prizemnog ozona prelaze zakonom dozvoljene norme u više gradova– Berane, Budva, Herceg Novi, Kotor, Pljevlja, Podgorica, Tivat i Žabljak.Društvene djelatnostiDruštvene djelatnosti (vaspitno-obrazovna, naucna djelatnost, djelatnost kulture, zdravstvena djelatnost, socijalnazaštita, fizička kultura) pružaju usluge svim stanovnicima Cme <strong>Gore</strong> (domicilnom stanovništvu, izbjeglicama iraseljenim licima, kao i stranim licima koja borave u Crnoj Gori. Pošto sfera društvenih djelatnosti obuhvata višedjelatnosti (a u okviru pojedinih djelatnosti više vidova) njena struktura je veoma heterogena. Zbog toga ne postojijedinstvena metodologija za sve, niti mogućnost upoređivanja pojedinih djelatnosti na bazi zajedničkih pokazateljarazvoja. Svaka djelatnost ima različitu specifičnu ulogu u ostvarivanju osnovnih i civizilacijskih funkcija u urbanim iruralnim sredinama.Većina školskih objekata je u nezadovoljavajućem stanju i time nijesu u stanju da odgovore na postojeće značajnepotrebe koje se tiču optimalnih uslova potrebnih za odvijanje nastavnog procesa. Imajući u vidu stalne migracijestanovništva, osnovni obrazovni sistem suočava se sa problemom viška neiskorišćenog prostora školskih objekata nasjeveru, uz istovremenu preopterećenost kapaciteta objekata vaspitno-obrazovnih ustanova u gradskimsredinama, posebno Podgorici.Postojeći objekti predškolskih ustanova locirani su, najčešće na području većih gradova (Podgorica, Nikšić, BijeloPolje), gradova na primorju (Bar, Budva, Kotor, Tivat, Herceg Novi) i prigradskih naselja, a rjeđe u manje razvijenimopštinama, na seoskom području i u manjim mjestima i naseljima.Izraziti nedostatak predškolskih ustanova i nedovoljan prostor u odnosu na potrebe, naglašen je u većim gradskimaglomeracijama u Crnoj Gori (Podgorica, Nikšić, Bijelo Polje, Bar). Raspored škola, učenika i nastavnika jeneravnomjeran. Najveći broj je u opštinama: Podgorica, Bijelo Polje, Nikšić, Pljevlja, a zatim Bar i Rožaje . Najvećibroj srednjih škola, učenika i nastavnika je u opštinama: Podgorica (10), Nikšiću i Beranama (po 4) i Bijelom Poljutri škole. (Vidi tabelu 21. u prilogu). Institutcije višeg i visokog obrazovanja koncentrisane su u nekoliko opština.Najviše ih je u Podgorici, gdje je locirano osam fakulteta (Ekonomski, Pravni, Elektro-tehnički, Mašinski,Metalurško-tehnološki, Građevinski, Prirodno-matematički, Medicinski i dvije više škole: Poslovna škola naEkonomskom i Viša računarska na Elektro-tehničkom fakultetu). Na Cetinju su: Muzička akademija, Fakultetlikovnih umjetaosti i Fakultet dramskih umjetnosti. U Kotoru rade dva fakulteta (Fakultet za pomorstvo i Fakultet zaturizam i hotelijerstvo, u Nikšiću Filozofski fakultet i u Herceg-Novom Viša fizioterapeutska škola).Nosioci aktivnosti u oblasti kulture su republičke javne ustanove, opštinske institucije kulture, razna udruženja iamaterski oblici djelovanja u urbanim i ruralnim sredinama.Poslije 1993. godine izgrađeno je nekoliko objekata kulture, najznačajnih u opštini Podgorica: Crnogorsko narodnopozorište, domovi kulture u Tuzima i Sukuruću, a u toku je izgradnja Dječjeg pozorišta, tj. prenamjena ranijegobjekta. U ostalim opštinama izgrađeni su domovi kulture: u Ulcinju, u opštini Plav-Gusinje, opštini Berane - uPetnjici, a u Andrijevici je započet objekat.Zdravstvena djelatnost raspolaže sa kapacitetima u svim opštinama (domovi zdravlja, ambulante, kadrovi,oprema), gdje se obavlja vanbolničko liječenje. Bolničko liječenje se obavlja u sedam stacionarnih zdravstvenihcentara i službi, jednom kliničkom centru u Podgorici, tri specijalizovane bolnice, (Nikšić, Kotor, Risan) i Institutu„Dr Simo Milošević” u Igalu.Prema svim pokazateljima, naša zemlja zaostaje za zemljama EU. Broj ljekara i ukupnog medicinskog osoblja niži je iod prosjeka za zemlje u tranziciji. Za zdravstvo u Crnoj Gori poseban problem je što se povećava broj starih lica uukupnoj populaciji. Više od 25 osoba starijih od 60 godina dođe na 100 radno sposobnih.Socijalna zaštita se ostvaruje preko postojećih institucija. U Cmoj Gori ima 17 raznih ustanova koje se bavesocijalnom i dječijom zaštitom, a finansiraju se iz budžeta (6 ustanova za djecu i omladinu, jedna za zbrinjavanjeodraslih i 10 centara za socijalni rad). Pored ovih, postoje i razne nevladine organizacije koje daju doprinosrješavanju problema socijalnih potreba. Pokazatelji o korisnicima ustanova za socijalni rad ukazuju da se ovaj brojznačajno povećava, što znači da sve više ljudi ima potrebe za raznim socijalnim uslugama.Pojedini oblici fizičke kulture najviše su razvijeni u većim gradovima (Podgorici, Nikšiću, Bijelom Polju,Pljevljima, Baru).Strana 91