PROSTORNI PLAN REPUBLIKE CRNE GORE ... - Vlada Crne Gore

More documents

Recommendations

Info

Prostorni plan Republike Crne Gore do 2020. godine - NacrtGlobalni proces razvoja i kontrole primjene pravila za upravljanje prostorom obuhvata poslove u vezi pripreme,razvoja, donošenja, uvođenja, kao i kontrole primjene pravila za upravljanje prostorom. U okviru sprovođenjakontrole primjene pravila za upravljanje prostorom obavljaju se i poslovi u vezi definisanja i otklanjanjaneusaglašenosti. Ova grupa poslova je neophodna da bi se stvorili uslovi da se svi segmenti upravljanja prostoromrade na propisan način i u skladu sa jedinstvenim standardima, metodama i kontrolnim mehanizmima za njihovuprimjenu.Proces razvoja i uvođenja pravila za upravljanje prostorom obuhvata poslove u vezi definisanja vrste i obimaeksternih propisa i akata (međunarodni propisi, konvencije, standardi i slično), koji se moraju primjenjivati u oblastiupravljanja prostorom. Proces obuhvata i poslove u vezi razvoja i uvođenja vlastitih propisa i akata, odnosno pravilaposlovanja, kao standarda za vršenje funkcije upravljanja prostorom. Analiziranje kompletnosti skupa razvijenih iuvedenih pravila za upravljanje prostorom je sastavni dio ovog procesa. Cilj je da se stvore uslovi za kontinuiranounaprjeđenje pravila poslovanja u ovoj oblasti.Proces kontrole primjene pravila za upravljanje prostorom obuhvata poslove u vezi analiziranja primjene pravila zaupravljanje prostorom u konkretnim situacijama, definisanja neusaglašenosti i nalaganja mjera za otklanjanje tihneusaglašenosti. Praćenje realizacije mjera i otklanjanje neusaglašenosti je takođe obuhvaćeno.Globalni proces upravljanja razvojem prostora obuhvata poslove planiranja aktivnosti, zatim neposredne poslove uvezi realizacije i poslove u vezi realizacije detaljnih planova razvoja prostora.Proces planiranja aktivnosti u vezi razvoja prostora sadrži poslove na izradi plana, praćenju njegove realizacije ianaliziranju stanja te realizacije. Izrada, praćenje i analiziranje realizacije ovog plana realizuje se u okviru planiranjaukupnih aktivnosti državnih organa na upravljanju državnim poslovima.Proces planiranja razvoja prostora obuhvata poslove na izradi i praćenju realizacije svih vrsta prostornih iurbanističkih planova. Analiziranje realizacije ovih planova je sastavni dio ovog procesa i radi se sa ciljem da sepreduzimaju mjere za njihovo permanentno održavanje.Proces izrade i praćenja realizacije prostornog plana podrazumijeva pripremu i realizaciju planiranja prostora, nasvim nivoima donošenja prostornih planova. Vrši se utvrđivanje i ocjena stanja prostornog uređenja, izrada idonošenje programa prostornog planiranja, izrada i donošenje plana. Pored toga, vrši se izrada i donošenjeprograma uređ|enja prostora, uključujući praćenje i analizu realizacije plana. Mjerama se obezbjeđuje otklanjanjeodstupanja od plana ili se pristupa njegovom inoviranju.Proces generalnog urbanističkog planiranja obuhvata poslove u vezi generalne razrade prostornog plana razvoja zaprostorne cjeline od značaja. Generalni urbanistički plan se najčešće radi za gradove i druga urbanizovana područja.Procesom su obuhvaćeni svi poslovi i postupci u vezi izrade, praćenja realizacije i analiziranja ostvarivanja planskihpretpostavki, uključujući i mjere za otklanjanje odstupanja ili pristupanja njegovom inoviranju.Detaljno planiranje prostora se posmatra na nivou razvoja lokacije. Obuhvata detaljno urbanističko ili detaljnoprostorno planiranje, što zavisi od prostora za koji se planovi donose. Slično kao naprijed, ovaj proces obuhvata sveposlove u vezi izrade i donošenja detaljnog plana, praćenja njegove realizacije i analiziranja stepena realizacije sadonošenjem i praćenjem realizcije odgovarajućih mjera.Proces realizacije detaljnih planova razvoja prostora obuhvata poslove u vezi realizacije planskih postavki i sadržajarazvoja prostora. Proces obuhvata izradu i izdavanje detaljnih uslova za investiranje, izdavanje i kontrolu saglasnostina projektnu dokumentaciju, izdavanje odobrenja za realizaciju investicije, kontrolisanje uslova realizacije investicijei izdavanje dozvole za upotrebu investicije. Vršenje urbanističkog i građevinskog nadzora u svim fazama realizacijeinvesticije je sastavni dio poslova ovog procesa. Vršenje nadzora nad realizacijom investicije podrazumjeva ipreduzimanje svih predviđenih mjera za otklanjanje odstupanja, uključujući i povlačenje odobrenja za realizacijuinvesticije.U slučajevima kada se država javlja kao investitor i realizator detaljnih planova razvoja prostora, izvan investiranja ujavne radove, proces obuhvata i vršenje svih poslova u vezi organizovanja i obavljanja prethodnih i pripremnihradova za investiranje, organizovanja i izrade urbanističko-tehničke dokumentacije za investiciju i praćenjerealizacije investicije.Proces upravljanja eksploatacijom i održavanjem prostora obuhvata poslove u vezi ukupnog upravljanjaeksploatacijom i održavanjem prostora. Pod upravljanjem eksploatacijom i održavanjem prostora podrazumevaju seStrana 180
Prostorni plan Republike Crne Gore do 2020. godine - Nacrtnaročito poslovi u vezi izrade i praćenja realizacije plana aktivnosti, evidentiranja i analiziranja stanja i eksploatacijeprostora, kao i vršenja upravnih funkcija u vezi stanja i eksploatacije prostora.Proces planiranja aktivnosti u vezi eksploatacije i održavanja prostora sadrži poslove na izradi plana, praćenjunjegove realizacije i analiziranju stanja te realizacije. Izrada, praćenje i analiziranje realizacije ovog plana realizuje seu okviru planiranja ukupnih aktivnosti državnih organa na upravljanju državnim poslovima.Evidentiranje i analiziranje stanja prostora predstavlja jedan od najvažnijih procesa za realizaciju u okviru ovogpodsistema. Naime, realizacijom ovog procesa stvara se informaciona osnova koja je neophodna za realizaciju svihfaza životnog ciklusa upravljanja prostorom. Pored toga, formiraju se i podaci koji su neophodni za vršenje brojnihdrugih državnih poslova izvan funkcije upravljanja prostorom. Sadržajima su obuhvaćeni podaci o geodetskimosnovama, geometriji elemenata prostora i parametrima koji karakterišu njihovu eksploataciju, svim aspektimakvaliteta elemenata prostora. Kroz sadržaje o kvalitetu elemenata prostora sadržani su podaci o geološkoj istaženostisastava i osobina tla, sastavu i kvalitetu vazduha, tla i vode, kao i vrstama i stepenima njihove zagađenosti.Obavljanjem osnovnih geodetskih radova i vođenjem prostornog registra stvaraju se uslovi za evidentiranje svihpredviđenih sadržaja o elementima prostora. Razvojem sistema geodetskih mreža obezbjeđuje se uklapanje državneteritorije u jedinstvene svjetske mjerne sisteme. Formiranjem i održavanjem registra prostornih jedinica stvaraju seuslovi da se raznorodne teme podataka sa jednog nivoa prezentiranja sažimaju i vode na drugim nivoima. Registromse uspostavljaju jednoznačne veze među različitim prostornim jedinicama. Jednoznačno povezivanje se obezbe|ujeizme|u detaljnih tačaka u prostoru, adresa, parcela, građevinskih blokova, katastarskih opština, popisnih krugova,statističkih krugova, mjesnih zajednica, naseljenih mesta, opština, regiona, i drugo.Evidentiranje geometrije i eksploatacionih parametara elemenata prostora po pravilu podrazumijeva sve poslove isadržaje koje obezbjeđuje vođenje katastra nepokretnosti i katastra podzemnih vodova i instalacija. Pored togaobuhvaćeni su i poslovi u vezi vođenja evidencija o funkcionalnim parametrima svih prirodnih i stvorenih elemenataprostora (struktura objekata, investiciona vrijednost, namjena, koristan prostor i slično).Analiza kvaliteta elemenata prostora podrazumijeva sve vidove evidentiranja parametara o sastavu i kvalitetuelemenata prostora, odnosno elemenata vazduha, vode i tla. Snimanjem se obuhvataju i mjerenja parametara svihvrsta zagađivača životne sredine i o tome se formiraju odgovarajući sadržaji. Obradom snimljenih parametarautvrđuju se elementi kvaliteta prostora, odnosno životne sredine. Vršenjem analize stanja kvaliteta životne sredineizvode se zaključci i utvrđuju se potrebne mjere koje se moraju preduzimati u sklopu ukupne politike razvoja ieksploatacije prostora.Obavljanjem poslova geodetske i svih drugih inspekcija, čiji je osnovni zadatak da ustanove neregistrivane promjeneu prostoru i pojave koje su od uticaja na degradaciju životne sredine obezbeđuje se dopunski uticaj na efikasnostodržavanja evidencija o prostoru, kao i na sprječavanje uzroka degradacije životne sredine.Proces u okviru koga se obezbjeđuje vršenje upravnih funkcija države u vezi upravljanja prostorom obuhvata posloveu vezi izrade svih vrsta podloga o elementima prostora. Podloge podrazumijevaju različite namjene, sadržaje irazmjere u kojima se izrađuju. Pored toga, proces obuhvata i izdavanje svih vrsta dokumenata, zainteresovanimvlasnicima i korisnicima elemenata prostora. Svi ostali izveštaji i pregledi nijesu tretirani i biće razrađivani kasnije,tokom izrade Studije o izradi informacionog sistema a prije izrade Predloga Plana.Strana 181
Page 1:
PROSTORNI PLAN REPUBLIKE CRNE GORE-
Page 4 and 5:
Slađana Vujović, dipl. ing. saobr
Page 7 and 8:
Prostorni plan Republike Crne Gore
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17:
A - OCJENA STANJA PROSTORNOG RAZVOJ
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 40:
Strana 24Prostorni plan Republike C
Page 44:
Page 48:
Page 52:
Page 56:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Strana 118Prostorni plan Republike
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147: Prostorni plan Republike Crne Gore
Page 198 and 199: Strana 182Prostorni plan Republike
Page 208: Prostorni plan Republike Crne Gore
show all

PROSTORNI PLAN REPUBLIKE CRNE GORE ... - Vlada Crne Gore

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?