PROSTORNI PLAN REPUBLIKE CRNE GORE ... - Vlada Crne Gore

Prostorni plan Republike Crne Gore do 2020. godine - NacrtOčuvanje arhitekturne prepoznatljivosti izvodi se planiranim uređenjem i obnovom naselja, a realizuje se krozčuvanje predjela.Uvažava se očuvano i prepoznatljivo građevinsko nasljeđe i njemu se prilagođavaju i sa njim usklađuju savremenatehnološka rješenja i dizajnerske interpretacije. Detaljne smjernice određuju se u odgovarajućim stručnimosnovama, prilikom izrade opštinskih i regionalnih prostornih dokumenata.2.3.4. Osnovi koncepta razvoja stanovanjaCiljevi nove, aktivne stambene politike u Crnoj Gori definisani su tako da polaze od savremenih razvojnih principa ismjernica, prihvaćenih odgovarajućim međunarodnim razvojnim dokumentima (kao što su, na primjer, AgendaHabitat, Evropska socijalna deklaracija i sl.). U tim dokumentima naglasak se stavlja na sedam grupa pitanja:− Razvoj i pružanje kvalitetnih stambenih usluga;− Zaštitu korisnika u ostvarivanju stambenih prava;− Zaštitu i ostvarivanje čovjekovih prava;− Razvoj lokalne demokratije i participacije u definisanju, sprovođenju i evaluaciji stambene politike;− Razne oblike partnerstva sa neprofitnim sektorom u ovoj oblasti;−−Sprječavanje, odnosno smanjivanje i postupno otklanjanje beskućništva (broja beskućnika);Obezbjeđivanje stanovanja koje je „prihvatljivo’’ u pogledu cijene, naročito za one ljude koji ne raspolažuodgovarajućim finansijskim sredstvima;Vlada Republike Cme Gore je krajem aprila 2005. godine, usvojila Akcioni plan politike stanovanja u Crnoj Gori (kojije pripremljen uz konsultantsku podršku Pakta stabilnosti i uz pridržavanje gore pomenutih načela).Najvažniji problemi karakteristični za oblast stanovanja sa kojima je danas suočena Cma Gora mogu se svesti nasljedeće:− oko 27.000 domaćinstava u Craoj Gori nema riješno stambeno pitanje na adekvatan način, što znači da suprinuđeni da u postojećim uslovima plaćaju izuzetno visoku zakupninu za stan u odnosu na ostvarenamjesečna primanja;− u periodu do 1990. godine, uprkos činjenici da su izdvajali sredstva za stambeni fond, značajan broj zaposlenihnije uspio da riješi stambeno pitanje;− vlasničkom transformacijom stambenog fonda iz dominantno drištvenog u dominantno privatni nije formiranStambeni fond koji bi omogućio aktivnosti države u ovoj oblasti;− nelegalna gradnja;− neadekvatno održavanje i ubrzano propadanje postojećeg stambenog fonda;− nepovoljni kreditni uslovi koji se nude građanima za rješavanje stambenih pitanja;− neodgovarajuće rješavanje stambenog pitanja socijalno ugroženih domaćinstava,− nepoštovanje postojećih propisa u dijelu odnosa između zakupca i zakupodavca stana, itd.Ovakva situacija nametnula je potrebu izrade strateškog dokumenta kojim bi se definisali pravci djelovanja uuspostavljanju bitno drugačijih odnosa u oblasti stanovanja, tako da je Vlada Republike Cme Gore usvojila Akcioniplan politike stanovanja u Crnoj Gori. U okviru ovog plana, date su ključne tačke na koje je potrebno djelovati:neujednačena distribucija stambenog fonda u Crnoj Gori, prostorno planiranje, administrativne barijere, upravljanjezemljištem, stambeno finansiranje, aspekt infrastrukture, održavanje postojećeg stambenog fonda, regulisanjenelegalne gradnje i problemi posebnih društvenih grupa.Stanovanje je po svojoj prirodi veoma složeno i ne može biti prepušteno isključivo slobodnom formiranju cijena, naosnovu ekonomskih zakonitosti. Država treba da se, putem kreditiranja, finansiranja i drugih oblika podrške, aktivnoangažuje na realizaciji stambene politike. Politikom kreditiranja država treba da podstiče izgradnju i kupovinustanova, ka i da stimuliše zadržavanje cijena građenja stanova, u cilju smanjenja učešća troškova stanovanja udohocima domaćinstava.Tržišni stambeni sistem pretpostavlja odgovarajući sistem finansiranja tj. postojanje različitih bankarskih inebankarskih institucija, izvora i načina prikupljanja sredstava, kao i razvijene mehanizme. Međutim, zbogdiskontinuiteta koji je nastao u ovoj oblasti, ukidanjem obaveznog izdvajanja sredstava za stambenu izgradnjukrajem 1991. godine i posljedica uticaja visoke inflacije na obezvrjeđivanje stambenih kredita, kao i neadekvatnogpoložaja privrede i većeg dijela stanovništva, kao potencijalnim osnovnim izvorima štednje, dalje aktivnosti trebaStrana 120