Prostorni plan Republike <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> do 2020. godine - NacrtSkladan razvoj gradova u zalivu Boke Kotorske treba obezbijediti kroz odgovarajući prostorni plan i jakumeđuopštinsku saradnju. Predviđa se da će ovi gradovi uspostaviti snažnu konurbaciju, zasnovanu na dobrokoordiniranim programima razvoja. Kotor treba da bude centar poslovnih, naučnih i kulturnih aktivnosti; Tivat,čiji će razvoj biti povezan sa razvojem industrije i vazdušnog saobraćaja, centar za turizam na području Luštice; dokće Herceg-Novi biti glavni turistički centar, specijalizovan za zdravstveni turizam, sa kulturnim funkcijama kaovažnom komponentom njegovog razvoja.Ruralna naselja treba zaštititi od dalje degradacije, a ona na padinama revitalizovati, tako da prihvate stanovanje iza poljoprivredno stanovništvo i za stanovništvo zaposleno u naseljima na obali.Kvalitet voda priobalnog mora treba kontrolisati. Pored obavezne izgradnje kanaliacionih sistema sa tretmanomotpadnih voda, mora se, u svakom slučaju, spriječiti ispuštanje otpadnih voda sa brodova direktno u more.Treba dobro održavati ekološki koridor duž linije primorskih planina, a padine, okrenute ka moru, pošumljavati.Šume i postojeće i novozasađene, uključujući i specifičnu mediteransku vegetaciju (makija), treba da imaju statuszaštitnih šuma, posebno u brojnim bujičnim područjima.U priobalnom dijelu Ulcinjskog polja treba kontrolisano upotrebljavati podzemne vode u poljoprivredi, kako bi seizbjegla salinizacija zemljišta.Zaštiti pejzaža u cjelini treba posvetiti naročtu pažnju. Pejzaž treba štititi kroz izdvajanje zona specijalne zaštite, zakoje će se izgradnja pažljivo planirati. Eksploataciju postojećih i otvaranje novih kamenoloma treba staviti podstrogu kotrolu i isključiti iz zone intenzivnog razvoja turizma. Posebnu pažnju treba posvetiti projektu brzesaobraćajnice duž Primorja, na potezu Herceg-Novi-Bar-Ulcinj. U području Ulcnja treba obustaviti svakueksploataciju pijeska u zonama naznačenim za razvoj turizma.Izgrađena i otvorena područja, koja iz zaleđa treba da prodru sve do obale mora, treba jasno razgraničiti, odvajajućirelativno širokim otvorenim prostorima pojedine zone intenzivnog turističkog i urbanog razvoja. Takvi prekidi ukontinuitetu izgrađenosti posebno su potrebni između Budve i Petrovca i Čanja i Bara, između Bara i turističke zoneUlcinja, te u području Boke Kotorske.Na području Regiona treba:− u opštinama Ulcinj i Kotor sa podmorjem obezbijediti uslove za nastavak istraživanja nafte, kako upodmorju tako i zaleđu;− izgraditi regionalni vodovod za Primorje dovođenjem vode iz basena Skadarskog jezera;− izgraditi kolektore za prečićavanje otpadnih voda;− ustanoviti sistem prikupljanja komunalnog otpada za cio Južni region i stanice za reciklažu, kao i regionalnihsanitarnih deponija neiskoristivog otpada;− ograničiti investiranje u industrijske kapacitete bazne hemije, metalurgije, rafinerija nafte i petrohemijskihpogona, metalurških objekata;− ograničiti sječu drveta osim u uslovima sanitarne sječe koja je kontrolisana od strane ekološke policije;− ograničiti primjenu agrohemijskih sredstava u poljoprivrednim rejonima Sutorine, Grblja i Ulcinjskog polja;− zabraniti prenamjenu kulturno-istorijskih objekata i objekata od nacionalne vrijednosti.3.4.2.2. Razvojne zone Južnog regionaRazvojna zona: BOKA KOTORSKAOva zona, homogena sa geografskog, ambijentalnog i kulturno-istorijskog stanovišta, obuhvata podzone HercegNovi, Kotor i Tivat.Podzona HERCEG NOVISa područjima specifične problematike obuhvata: Njivice, Igalo i Sutorinsko polje (A), Herceg Novi (B), Zelenika—Bijela (C), priobalje na otvorenom moru, poluostrvo Luštica (D).Resursi i potencijali: izgrađeni kapaciteti zdravstvenog centra i kompleks plodnog poljoprivrednog zemljišta (A);atraktivan gradski ambijent sa starim istorijskim jezgrom (B); slikoviti niz malih naselja duž obale, i izgrađeniStrana 156
Prostorni plan Republike <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> do 2020. godine - Nacrtkapaciteti brodogradilišta (C), slikoviti ambijenti Luštičkih sela sa neizgrađenim prostorima za razvoj turizma(pjeskovite plaže i kamenite obale), tradicionalne poljoprivredne proizvodnje mediteranskog tipa, fortifikacijskiobjekti na Arzi i Lastavici, oslobođeni kompleksi koji se više ne koriste u vojne svrhe (D).Prioriteti razvoja: funkcija turizma sa zdravstvenom komponentom i intenzivna poljoprivreda (A); funkcijekulturnog i uslužnog centra i cjelogodišnji turizam (B); proizvodne funkcije vezane za brodogradilište, proizvodnozanatstvo i stanovanje (C), turizam i specijalizovana poljoprivreda (D).Ograničenja: U Njivicama, Igalu i Sutorinskom polju: strogo ograničiti bilo kakve industrijske funkcije i ograničitidalju ekspanziju komercijalnog turizma; ograničiti sve programe razvoja (uključujući stanovanje) u zonizdravstvenog centra; u Sutorini, sprovoditi samo programe koji su strogo povezani sa obrađivanjem zemljišta ikorišćenjem u sportsko rekreativne svrhe, bez izgradnje objekata za stanovanje.U Herceg Novom: ograničiti lociranje novih industrijskih postrojenja; izmjestiti postojeće aktivnosti industrijskogkaraktera u područje C; ograničiti dalje povećanje gustine stambenom i turističkom izgradnjom.Na potezu Zelenika - Bijela: ograničiti razvoj luke Zelenika na djelatnosti koje ne ugrožavaju elemente životnesredine i u istom smislu ograničiti dalji razvoj brodogradilišta Bijela.Na poluostrvu Luštica: ograničiti izgradnju objekata koji na bilo koji način mogu ugroziti visoku vrijednostprirodnog i kulturnog pejzaža i režim korišćenja Luštice kao planiranog spomenika prirode.Konflikti: U čitavoj podzoni postoji konflikt između izgrađenosti i nivoa koncentracije raznih funkcija, s jedne, ivisokog seizmičkog hazarda, s druge strane, kao i konflikt između ograničenog prostora i potreba za ekspanzijom imodernizacijom saobraćajnog sistema (uključujući kontinuiranu pješačku komunikaciju od Igala do Zelenikeugroženu sadržajima kupališta).U Igalu i Sutorinskom polju prisutni su: konflikti između izuzetne privlačnosti područja za intenzivan,multifunkcionalan razvoj i zahtjeva zdravstvenog centra; konflikt između arhitektonskih ambicija i vrijednostiprirodnog pejzaža i konflikt interesa i prioriteta između zdravstvenog i komercijalnog turizma.U Herceg Novom sagledani su: konflikt između već postojeće gustine izgrađenosti i očekivanja turista, u pogleduambijentalnih vrijednosti i vrijednosti pejzaža; turistički smještajni kapaciteti i stambena izgradnja, nasuprotkapacitetu plaža; konflikt između trendova daljeg rasta i postojećeg ograničenja prostora; razni konflikti usvakodnevnom djelovanju prioritetnih funkcija, prouzrokovani preizgrađenošću na pojedinim lokalitetima.U podzoni Zelenika i Bijela prepoznati su: konflikt Luke Zelenika sa naseljskom, saobraćajnom i turističkominfrastrukturom, kao i zaštitom životne sredine; konflikti između već razvijenih funkcija brodogradilišta, zaštiteživotne sredine i turizma; konflikt između pejzaža i ambijenta Boke i razvoja industrije na obalnoj liniji i konfliktširokih razmjera između opštih potreba za zaštitom jedinstvenih kvaliteta sredine i štetnih industrija.Pragovi: U čitavoj podzoni, nedostatak zemljišta za razvoj i potreba da se dio planirane stambene izgradnje locirana nižim padinama brda, zahtijevaće suštinsko prestruktuiranje sistema komunalne infrastrukture. Najkritičnijifunkcionalni prag je vodosnabdijevanje, kao i neadekvatna putna mreža, uključujući tranzitnu saobraćajnu liniju -Jadransku magistralu. Dok se ne riješe saobraćajni problemi, treba razmotriti opravdanost realizacije svih važnijihprojekata.Zahtjevi okruženja: Puna zaštita lokalne mikroklime, do čije promjene može doći zbog veće gustine izgradnje, ipromjene prostornih karakteristika Sutorinskog polja i zaštita lokalne sredine od zagađivanja vazduha i buke (A);zaštita i revitalizacija Starog grada i drugih kulturnih i arhitektonsih obilježja (B); zaštita od buke i zagađenja oddjelatnosti brodogradilišta i luke, kao i kontrola odlaganja otpadnih materija (C); formiranje Nacionalnog parka„Orjen” uz odgovarajuću saradnju sa susjednim opštinama i državama; zaštita morske vode od zagađenja (A, B i C).Kontrola seizmičkog rizika, tehničkih akcidenata i elementarnih nepogoda zahtijeva ispunjenjeodređenih uslova: poboljšanje pristupačnosti, organzovanje otvorenih prostora i izolacionih pojaseva, evakuisanjeopasnih aktivnosti i skladišta zapaljivih materijala i eksploziva iz područja, ograničavanje izgradnje novih objekata —bez istovremenog stvaranja susjednih otvorenih površina; projektovanje objekata i zgrada u skladu sa zahtjevimajednostavnosti i otpornosti na zemljotrese; izradu planova pripremljenosti za slučaj zemljotesa i uspostavljanjesistema i mehanizma pripremljenosti, što je, obzirom na povredljivost urbanog sistema cijele Boke Kotorske,posebno važno.Strana 157