Administrative servicecentre i staten (pdf) - Statens Administration

KAPITEL 7 Personaleområdet
ved at opretholde et tilstrækkeligt højt fagligt niveau og kan derfor have vanskeligt
ved at levere en tilfredsstillende kvalitet i opgaveløsningen.
En række statslige institutioner efterspørger en højere grad af centrale løsninger
og deling af viden om bedstes praksis. Der udvikles mange lokale løsninger, hvor
der med fordel kunne udvikles centrale løsninger, der kunne komme flere til gavn.
Herudover anvendes der også betydelige summer på decentralt og ukoordineret
indkøb af it-systemer, HR-værktøjer og kurser. Det betyder, at betydelige
stordriftsfordele ikke hjemtages.
Opgaveløsningen på personaleadministrationsområdet er kendetegnet ved:
• Decentrale løsninger og manglende standardisering
• Opgaveløsningen sker ikke ud fra bedste praksis
• Lav grad af it-understøttelse
• Decentralt og ukoordineret indkøb af it-systemer, HR-værktøjer og kurser
• Svingende kvalitet i opgaveløsningen alt efter institutionens størrelse
og antallet af sager
Ressourcer
Der er i dag ansat 1.551 administrative årsværk på personaleområdet i centraladministrationen,
hvilket svarer til en årlig omkostning på 804 millioner kr. 26
Effektivitet
En metode til at måle effektivitet i de administrative funktioner er årsværksratioer,
der angiver, hvor mange årsværk et givent administrativt årsværk betjener.
Figur 7.2 viser, at der er betydelig forskel på, hvor effektiv personaleadministrationen,
målt i årsværksratio, er på tværs af ministerområderne.
Et personaleadministrativt årsværk servicerer i gennemsnit 56 årsværk på tværs
af alle ministerområder. Dette omfatter dog en vis variation, hvor et personaleadministrativt
årsværk betjener 89 årsværk i det mest effektive ministerium
mod kun 29 årsværk i det mindst effektive ministerium. Fra fjerde mest effektive
ministerområde til 15. mest effektive ministerområde er forskellene i effektivitetsniveauer
dog ikke markante.
I modsætning til de andre administrative områder forklarer forskelle i skala
på personaleområdet en relativt mindre del af forskellene i effektivitetsniveauet.
Størrelse forklarer således alene 28 pct. af de observerede forskelle på effektiviteten.
Jf. figur 7.3.
26 Indrapporterede tal fra ministerierne samt Finansministeriets egne skøn.
160 ADMINISTRATIVE SERVICECENTRE I STATEN