Administrative servicecentre i staten (pdf) - Statens Administration

KAPITEL 10 Styring
Kundeinvolveringen er desuden vigtig i etableringsfasen, da kunderne skal
kvalificeres til at agere som bestillere i forhold til centeret. I den forbindelse
kan der etableres lokale enheder hos kunderne, der varetager kontakten mellem
kunde og centeret, skaber videndeling og sikrer, at kunden overholder centerets
forretningsorden, betingelser og retningslinjer.
Særligt om bestyrelser
Det anbefales ikke at etablere en kundebestyrelse med beslutningskompetence,
da det vil skabe uklarhed om ejerskab og referenceforhold. Følgende iagttagelser
er af relevans i forhold til en eventuel bestyrelse:
• En beslutningsdygtig bestyrelse, hvor alle kunder er repræsenteret, vil næppe
være funktionel og beslutningsdygtig på tværministerielt niveau givet antallet
af repræsentanter i en bestyrelse.
• En bestyrelse med beslutningskompetence vil skabe uklare referenceforhold.
10.2 Formel organisering og styring
Dette afsnit beskriver den formelle styringsmodel og tager udgangspunkt i, at
statsministeren delegerer ansvaret for driften af de administrative støttefunktioner
til én specifik minister, der har et entydigt ansvar for driften af et eller flere
funktionelle områder.
Formelle styringsmoder
De administrative servicecentre etableres med udgangspunkt i et entydigt
ministeransvar, hvor én minister har det specifikke ansvar for tilsyn og drift af
et eller flere funktionelle områder. Den konkrete etablering og omfordelingen
af opgaverne mellem ministerområderne sker med hjemmel i grundlovens §14. 33
Herved sikres, at staten fremstår som én entydig juridisk enhed, og der tages
specifikt udgangspunkt i statsministerens beføjelse til via kongelig resolution at
bestemme forretningernes fordeling og ministeriernes antal.
Den konkrete udmøntning af ovenstående vil altså være, at skatteministeren og
finansministeren får et entydigt ansvar for at varetage opgaver vedrørende it, løn,
økonomi og rejser. De to ministre har efterfølgende ansvaret for at levere ydelser
til samtlige institutioner omfattet af de områder, der er overdraget til de pågældende
ministerier.
33 §14 Kongen udnævner og afskediger statsministeren og de øvrige ministre. Han bestemmer deres antal og
forretningernes fordeling imellem dem. Kongens underskrift under de lovgivningen og regeringen vedkommende
beslutninger giver disse gyldighed, når den er ledsaget af en eller flere ministres underskrift. Enhver minister, som har
underskrevet, er ansvarlig for beslutningen. (Danmarks Riges Grundlov)
ADMINISTRATIVE SERVICECENTRE I STATEN
209