Administrative servicecentre i staten (pdf) - Statens Administration

More documents

Recommendations

Info

KAPITEL 1 Ledelsesresumé Vurderingen er, at problemstillingerne kan håndteres gennem præcise regler og klare ansvarsfordelinger, herunder klar anvendelse af serviceleveranceaftaler (SLA’er) til at placere ansvaret mellem centrene og centrenes kunder. Det er desuden centralt, at der etableres et entydigt politisk ansvar for aktiviteterne i de enkelte centre, herunder at der i departementerne i Finansministeriet og Skatteministeriet etableres enheder, der har det formelle ansvar for etablering af SLA’er, regeludstedelse med mere. Særligt om ansvarsforhold De administrative servicecentre etableres ved ressortændring og med udgangspunkt i et entydigt ministeransvar for de opgaver, der flyttes til de nye centre. Ansvarsdelingen mellem centrene og deres kunder vil minde om det, der kendes fra mange ministerområder i dag, og som typisk er beskrevet i SLA’er. På tilsvarende vis vil der blive lavet SLA’er for de opgaver, der fremover skal varetages i de nye centre. Som hidtil vil de enkelte virksomheder fortsat have ansvaret for bevillingsoverholdelse, godkendelse af kvartals- og årsregnskab mv. I henhold til serviceleveranceaftalerne foretager servicecentrene bogføring og afstemning af regnskabet, herunder overførsel til SKS, betaling og den regnskabsmæssige styring af likviditetskontiene mv. Servicecentrene dokumenterer det udførte arbejde i en række checklister. Ved regnskabsgodkendelsen vil virksomhederne herefter kunne basere sig på, at servicecentrets rapporter og regnskabsmæssige afstemninger mv. er rigtige, forudsat at virksomheden overholder sin del af serviceleveranceaftalen, herunder gennemfører foreskrevne checks og indberetter relevante dispositioner mv. Det er vigtigt at understrege, at virksomhedernes økonomistyring ikke bør svækkes af overførslen af bogholderi mv. til servicecentret, idet kernen i økonomistyringen er realistisk intern budgettering, hensigtsmæssig fordeling af delbudgetter og dispositions beføjelser samt en opfølgning, hvor forbruget løbende sammenholdes med budgettet. Rigsrevisionen har i 2007 gennemført en analyse af de eksisterende serviceaftaler hos flere fællesskaber og konkluderet, at serviceleveranceaftalerne generelt var tilstrækkeligt præcise og medvirkende til, at de administrative opgaver løses hensigtsmæssigt. Rigsrevisionen lægger vægt på, at virksomhederne har tilstrækkelige kompetencer til at kunne løse de tilbageværende opgaver. Når regnskabsopgaverne overdrages til administrative servicecentre vil en virksomhed eksempelvis have behov for medarbejdere, der kan rådgive ledelsen vedrørende afskrivninger, hvis virksomheden har betydelige aktiver. 24 ADMINISTRATIVE SERVICECENTRE I STATEN
KAPITEL 1 Ledelsesresumé I det videre forløb skal den præcise opgave- og ansvarsdeling mellem ministerierne og centrene konkretiseres. Ministerierne involveres i dette arbejde. Det vil i denne forbindelse være et centralt hensyn, at der lokalt fortsat er de tilstrækkelige kompetencer til at løfte de opgaver, der bliver tilbage i ministerierne, jævnfør ovenfor. Der vil tillige være drøftelser med Rigsrevisionen omkring arbejds- og ansvarsdelingen. Det er også væsentligt at få kortlagt nærmere, hvorledes kontrollen med kvaliteten af centerets arbejde bedst kan tilrettelægges. I dette arbejde skal det drøftes med Rigsrevisionen, om der kan indgås en §9-aftale om intern revision af det administrative center, alternativt om der eventuelt skal oprettes en controllerenhed i tilknytningen til det administrative center. Derudover skal samspillet til eksisterende §9-revisioner samt Rigsrevisionens arbejde indgå i det videre arbejde. 1.10 Læsevejledning Rapporten består af 11 kapitler og en bilagssamling. Desuden er der udarbejdet en særskilt rapportdel, hvor resultaterne af en lang række af de proceskortlægninger, som er blevet udarbejdet i forbindelse med analysearbejdet, er præsenteret. Såvel bilag som særskilt rapportdel er tilgængelig elektronisk. I kapitel 2 gennemgås baggrunden for arbejdet med administrative servicecentre samt erfaringen fra de nuværende fællesskaber i centraladministrationen. I kapitel 3 – 7 præsenteres de anbefalede tiltag på de enkelte administrative områder. I kapitel 8 opsummeres den samlede anbefalede implementering af de foreslåede løsninger på tværs af områderne. I kapitel 9 gennemgås medarbejder- og ledelsesforhold i forbindelse med etablering af tværministerielle administrative servicecentre. Kapitel 10 omhandler den foreslåede styringsmodel for de administrative servicecentre, herunder arbejdet med serviceaftaler, en model for kundeinvolvering samt organiseringen omkring centrene efter overgangen til drift. Kapitel 11 præsenterer den foreslåede finansierings- og betalingsmodel. ADMINISTRATIVE SERVICECENTRE I STATEN 25
Page 1: Administrative servicecentre i stat
Page 4 and 5: Administrative servicecentre i stat
Page 6 and 7: Kapitel 6 - It-drift og support 125
Page 8 and 9: Kapitel 1 Ledelsesresumé I regerin
Page 10 and 11: KAPITEL 1 Ledelsesresumé Effektiv
Page 12 and 13: KAPITEL 1 Ledelsesresumé Tabel 1.2
Page 14 and 15: KAPITEL 1 Ledelsesresumé 1.2 Anbef
Page 16 and 17: KAPITEL 1 Ledelsesresumé
Page 18 and 19: KAPITEL 1 Ledelsesresumé
Page 20 and 21: KAPITEL 1 Ledelsesresumé Tabel 1.6
Page 22 and 23: KAPITEL 1 Ledelsesresumé Der kan o
Page 24 and 25: KAPITEL 1 Ledelsesresumé administr
Page 28 and 29: KAPITEL 1 Ledelsesresumé Bilag Bil
Page 30 and 31: Kapitel 2 Baggrund og analyseresult
Page 32 and 33: KAPITEL 2 Baggrund og analyseresult
Page 56 and 57: Kapitel 3 Løn Opgaverne på lønom
Page 58 and 59: KAPITEL 3 Løn Tabel 3.1 Opgaveover
Page 60 and 61: KAPITEL 3 Løn Tabel 3.1 (fortsat)
Page 62 and 63: KAPITEL 3 Løn Figur 3.3 Skala: År
Page 64 and 65: KAPITEL 3 Løn Tabel 3.4 Kvalitetsm
Page 66 and 67: KAPITEL 3 Løn Lønområdet er på
Page 68 and 69: KAPITEL 3 Løn Tabel 3.5 (fortsat)
Page 70 and 71: KAPITEL 3 Løn lønmedarbejdere, de
Page 72 and 73: KAPITEL 3 Løn Tabel 3.8 Eksempel p
Page 74 and 75: KAPITEL 3 Løn Tabel 3.10 Digitalis
Page 76 and 77:
KAPITEL 3 Løn at analysere, hvorda
Page 78 and 79:
Kapitel 4 Bogholderi og regnskab De
Page 80 and 81:
KAPITEL 4 Bogholderi og regnskab Ta
Page 82 and 83:
KAPITEL 4 Bogholderi og regnskab Re
Page 84 and 85:
KAPITEL 4 Bogholderi og regnskab Fi
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
KAPITEL 4 Bogholderi og regnskab De
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
KAPITEL 4 Bogholderi og regnskab Bo
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
KAPITEL 4 Bogholderi og regnskab ud
Page 102 and 103:
KAPITEL 4 Bogholderi og regnskab De
Page 104 and 105:
KAPITEL 4 Bogholderi og regnskab 4.
Page 106 and 107:
Kapitel 5 Rejser Rejseadministratio
Page 108 and 109:
KAPITEL 5 Rejser Den anden del af r
Page 110 and 111:
KAPITEL 5 Rejser Tabel 5.1 (fortsat
Page 112 and 113:
KAPITEL 5 Rejser Figur 5.3 Skalafor
Page 114 and 115:
KAPITEL 5 Rejser Tabel 5.5 Supplere
Page 116 and 117:
KAPITEL 5 Rejser Efter en standardi
Page 118 and 119:
KAPITEL 5 Rejser Ejerskab Gennemfø
Page 120 and 121:
KAPITEL 5 Rejser De opgaver, der ik
Page 122 and 123:
a KAPITEL 5 Rejser Ud over standard
Page 124 and 125:
KAPITEL 5 Rejser Engangsinvestering
Page 126 and 127:
KAPITEL 5 Rejser 124 ADMINISTRATIVE
Page 128 and 129:
Kapitel 6 It-drift og support Der e
Page 130 and 131:
KAPITEL 6 It-drift og support konto
Page 132 and 133:
KAPITEL 6 It-drift og support Tabel
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
KAPITEL 6 It-drift og support Det e
Page 138 and 139:
KAPITEL 6 It-drift og support Hvor
Page 140 and 141:
KAPITEL 6 It-drift og support Kapac
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
KAPITEL 6 It-drift og support Styri
Page 148 and 149:
KAPITEL 6 It-drift og support Figur
Page 150 and 151:
KAPITEL 6 It-drift og support Figur
Page 152 and 153:
KAPITEL 6 It-drift og support til s
Page 154 and 155:
KAPITEL 6 It-drift og support Det s
Page 156 and 157:
KAPITEL 6 It-drift og support afdæ
Page 158 and 159:
Kapitel 7 Personaleområdet På per
Page 160 and 161:
KAPITEL 7 Personaleområdet Tabel 7
Page 162 and 163:
KAPITEL 7 Personaleområdet ved at
Page 164 and 165:
KAPITEL 7 Personaleområdet Til gen
Page 166 and 167:
KAPITEL 7 Personaleområdet at det
Page 168 and 169:
KAPITEL 7 Personaleområdet I førs
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
KAPITEL 7 Personaleområdet initiat
Page 176 and 177:
KAPITEL 7 Personaleområdet Af ekse
Page 178 and 179:
KAPITEL 7 Personaleområdet Kvalita
Page 180 and 181:
KAPITEL 7 Personaleområdet 178 ADM
Page 182 and 183:
Kapitel 8 Implementering Implemente
Page 184 and 185:
KAPITEL 8 Implementering Der kan ov
Page 186 and 187:
KAPITEL 8 Implementering • De cen
Page 188 and 189:
KAPITEL 8 Implementering • De adm
Page 190 and 191:
KAPITEL 8 Implementering Tværgåen
Page 192 and 193:
KAPITEL 8 Implementering kompensati
Page 194 and 195:
Kapitel 9 Medarbejderforhold og led
Page 196 and 197:
KAPITEL 9 Medarbejderforhold og led
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Kapitel 10 Styring Dette kapitel in
Page 210 and 211:
KAPITEL 10 Styring Organiseringen a
Page 212 and 213:
KAPITEL 10 Styring Tilslutningen ti
Page 214 and 215:
KAPITEL 10 Styring Organisations- o
Page 216 and 217:
KAPITEL 10 Styring 214 ADMINISTRATI
Page 218 and 219:
Kapitel 11 Finansierings- og betali
Page 220 and 221:
KAPITEL 11 Finansierings- og betali
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230:
show all

Administrative servicecentre i staten (pdf) - Statens Administration

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?