Administrative servicecentre i staten (pdf) - Statens Administration

KAPITEL 2 Baggrund og analyseresultater
Erfaringerne peger på, at større administrative enheder kan føre til mere effektive
og professionelle administrative funktioner end i dag. Derfor lægges der i denne
rapport op til, at den administrative opgavevaretagelse fusioneres, således at der
fremover findes væsentligt færre og større administrative servicecentre end i dag.
Der lægges samtidig op til et effektivitets- og kompetenceløft i de dele af administra
tionen (typisk de strategiske og kontrollerende opgaver), som fastholdes lokalt.
Betydelige investeringer krævet
Men selv om størrelse er den væsentligste forklaringsfaktor på, om et ministerium
har en effektiv administration eller ej, så fører en samling af de administrative
medarbejdere i større enheder ikke per automatik til mere professionelle og effektive
administrative funktioner eller til bedre faglige miljøer.
Skal de potentielle fordele høstes, kræver det, at der over de kommende år investeres
betydelige ressourcer i nye og tidssvarende it-systemer på det administrative område,
så centraladministrationen fuldt ud udnytter de muligheder, der ligger i digitaliseringen
af de mest tunge arbejdsgange. Det kræver yderligere, at der investeres
målrettet i de administrative medarbejderes kompetenceudvikling. Endelig kræver
det, at der afsættes de nødvendige ressourcer til, at arbejdsprocesserne bliver lagt
om, så alle ministerier kan nyde godt af de bedste ministeriers erfaringer og udnytte
de systemmæssige muligheder.
De løsningsforslag, der fremlægges i denne rapport, indebærer, at der skal
gennemføres en række nødvendige investeringer i de administrative funktioner i de
kommende år. Investeringerne anvendes både til at effektivisere og professionalisere
de nye administrative servicecentre, men også til forbedrede lokale arbejdsgange,
hvor der etableres en række it-systemer, der skal effektivisere arbejdet i de enkelte
ministerområder og i de nye centre.
Mere fagligt bæredygtige enheder
Ud over at investering i ny teknologi kan føre til optimerede processer, vil disse
omfattende investeringer være med til at sikre, at de administrative funktioner også
fremover vil være fagligt bæredygtige og attraktive arbejdspladser for medarbejderne.
Herved kan de rekrutteringsproblemer, som mange ministerier oplever i dag,
reduceres.
Ser man på de administrative støttefunktioner i dag, er mange enheder kendetegnet
ved, at de på grund af deres størrelse er meget sårbare over for fravær. Desuden kan
det i små enheder være svært at afsætte den nødvendige tid til at udvikle den måde,
hvorpå opgaverne løses.
Gennem en samling af de centrale kompetencer sikres, at der altid er kollegaer, der
kender til det opgaveområde, man som medarbejder sidder med. Det giver bedre
betingelser for kompetenceudvikling, eksempelvis i form af sidemandsoplæring og
sparring. Størrelsen og muligheden for en omfordeling af de nuværende opgaver
ADMINISTRATIVE SERVICECENTRE I STATEN
29