Administrative servicecentre i staten (pdf) - Statens Administration

KAPITEL 2 Baggrund og analyseresultater
given aktivitet godt kunne varetages centralt. Herved kan det anbefalede opgavesplit
på enkelte områder være højere, end arbejdsgrupperne selv nåede frem til.
Det overordnede billede er dog, at arbejdsgrupperne med deltagelse fra ministerierne
har været ganske ambitiøse i forhold til en samling af opgaverne på tværs af
ministerierne. For at beregne koblingen mellem opgavesplit og ressourcesplit
– altså hvor mange ressourcer, der bør samles i de nye servicecentre – er der taget
udgangspunkt i ministeriernes indberettede tal for, hvor mange årsværk der arbejder
med de forskellige dele af de enkelte administrative områder.
I områdekapitlerne gives der desuden en anbefaling omkring det fremtidige antal
centre. Gennem indhentning af erfaringer fra danske og internationale offentlige
og private virksomheder er der i analysefasen identificeret fire mulige modeller for
det fremtidige antal centre:
1. Ét fælles center per administrativ funktion.
2. Én fælles løsning for alle ministerområder, med mindre særlige forhold for
enkelte ministerområder gør sig gældende, for eksempel i forhold til it-systemer.
3. En frivillig sammenlægningsproces med krav til volumen og effektivisering
samt koordinering af it-systemer og processer.
4. Ingen yderligere samling, men decentral effektivisering understøttet af øget
standardisering af kerneprocesser og øget it-understøttelse.
Idet størrelse er den væsentligste faktor, når variationen i effektivitetsniveauet på
tværs af ministerierne skal forklares, er der for hvert område i første omgang set på,
om det kunne være attraktivt at etablere model 1 ovenfor, altså ét fælles center
for hele centraladministrationen for hvert af de funktionelle områder. Har der været
forhold, der har talt imod dette, er der set på model 2. Har dette ikke været en
attraktiv model, er der set på model 3 og derefter på model 4.
For så vidt angår forslag til den fremtidige it-understøttelse er disse anbefalinger
overvejende baseret på data, som Finansministeriets egne medarbejdere har
indhentet, dog suppleret af en diskussion med de etablerede tværministerielle
arbejdsgrupper om ministeriernes nuværende it-understøttelse.
Gevinster
Områdekapitlerne indeholder endeligt en oversigt over de estimerede gevinster ved
de foreslåede løsninger. Metoderne til at estimere disse gevinster er uddybet i bilag 1.
52 ADMINISTRATIVE SERVICECENTRE I STATEN