Administrative servicecentre i staten (pdf) - Statens Administration

KAPITEL 2 Baggrund og analyseresultater
• Regeringen har endvidere fremlagt den såkaldte ”2015-plan”, som blandt andet
indeholder et mål om at ”frigøre ressourcer til yderligere borgernær service
i kommuner og regioner, svarende til 1 milliard kr. om året i 2009 – 13 eller
5 milliarder kr. permanent ved at effektivisere administration med videre.” 12
• Regeringen har endelig fremlagt et udspil til en kvalitetsreform, som præsenterer
en række tiltag til udvikling af de største serviceområder.
I tillæg til ovenstående har der desuden været gennemført målrettede initiativer
for at løfte de administrative funktioner i centraladministrationen. Digitalisering,
strukturelle ændringer såsom politireformen og fusionen af de kommunale og
statslige skatteopgaver samt mere koordineret indkøb har været blandt de centrale
tiltag, som direkte og indirekte har skabt vilkår for en mere serviceorienteret
offentlig sektor.
Med forslaget om at etablere administrative servicecentre bringes en række af de
værktøjer, som indtil videre har været anvendt andre steder, herunder internt
i ministerierne, nu i spil på en systematisk og ensartet måde på tværs af ministerierne
på det administrative område.
Og ved at samle ministeriernes administrative funktioner i væsentligt færre og større
enheder end i dag sikres det, at værktøjerne kan få større gennemslagskraft end hidtil,
således at der i størst muligt omfang kan overflyttes ressourcer fra administration til
service samtidig med, at de administrative funktioner fremadrettet gøres mere
økonomisk og fagligt bæredygtige.
2.2 Erfaringerne med administrative servicecentre
Rapportens anbefalinger bygger på en række analyser, som Finansministeriet har
gennemført i perioden fra september 2006 til november 2007.
I analyserne er der set nærmere på de mange erfaringer, der er høstet med
administrative fællesskaber i de seneste år såvel i offentlige som private virksomheder
i såvel Danmark som internationalt.
Erfaringerne viser, at administrative servicecentre kan føre til både effektivisering
og kvalitetsløft. Men erfaringerne viser også, at virksomheder, der har arbejdet med
administrative fællesskaber, ofte har oplevet en række udfordringer. Kun ved at kende
og tage disse udfordringer i betragtning fra starten kan der sikres en succesfuld
implementering af tværministerielle administrative servicecentre i centraladministrationen.
12 Regeringen 2007, Mod nye mål – Danmark 2015.
32 ADMINISTRATIVE SERVICECENTRE I STATEN