Administrative servicecentre i staten (pdf) - Statens Administration

KAPITEL 2 Baggrund og analyseresultater
Tabel 2.5
Antal fællesskaber i dag
Område Løn Økonomi Rejser It Personaleadministration
Antal 15 14 4 14 9
Note: I opgørelsen er Udenrigsministeriet og Kirkeministeriet ikke medtaget, da der er tale om enhedsministerier uden styrelser.
Kilde: Interview med ministerierne, september – oktober 2007.
Ministeriernes brug af – og erfaringer med – fællesskaberne har været beskrevet
i en række publikationer de seneste år.
I 2004 udgav Finansministeriet rapporten ”Administrative fællesskaber – status
og inspiration”. 13 Rapporten opstiller på baggrund af de daværende erfaringer
en række retningslinjer og gode råd til etableringen af administrative servicecentre,
som fortsat er relevante i dag. Ikke mindst påpeger rapporten, at det er vigtigt,
at have såvel fordele som risici ved administrative fællesskaber med i overvejelserne
omkring, hvorvidt der bør etableres administrative fællesskaber. Fordele og risici
gennemgås nedenfor.
I 2005 udarbejdede Rigsrevisionen ”Beretning om statens fællesudgifter”
med særligt fokus på administrative fællesskaber. 14 Med fællesudgifter forstår
Rigsrevisionen de udgiftsområder, som ikke kan henføres til ministeriernes
hovedopgaver, eksempelvis generel ledelse, administrative funktioner, it, husleje
og bygningsdrift.
Rigsrevisionen lagde i undersøgelsen til grund, at der for fællesudgiftsområdet
gælder de samme krav om sparsommelighed som i forbindelse med ministeriernes
hovedopgaver, og at ministerierne som en del af den almindelige ledelsespligt har
en forpligtelse til at identificere områder inden for fællesudgifterne, hvor der kan
opnås besparelser, samt at fastsætte konkrete mål for besparelserne.
Rigsrevisionen opstiller i betænkningen en række generelle anbefalinger til
ministerierne samlet under følgende overskrifter:
• Udnyt stordriftsfordele til at opnå besparelser, herunder eventuelt gennem
øget samarbejde på tværs af ministerierne.
• Kortlæg og sæt mål for fællesudgifterne.
• Overvåg og tilpas fællesudgifterne løbende i takt med ændrede rammebetingelser.
13 Finansministeriet 2004, Administrative fællesskaber – status og inspiration.
14 Rigsrevisionen 2005, 11 / 04. Beretning om statens fællesudgifter.
ADMINISTRATIVE SERVICECENTRE I STATEN
35